39项目拟推行参与式预算

CFP供图

欧阳少伟已实施三年的顺德参与式预算今年又有变化———区财税局公示今年拟推行参与式预算的39个项目，涉及预算申报金额15亿元，为近三年之*。

顺德区一级部门预算项目支出每年约为80亿元，这也意味着，区财税局拿出了近2成项目预算支出的金额来让公众参与咨询，以影响预算支出部门在公共财政资金上的有效使用。

涉及部门超过10个

2013年顺德地方财政总收入为278亿元，其中公共财政收入为154亿元；另外，地方财政总支出为274亿元，公共财政支出为149亿元。

“顺德一年的可支配财力约为300亿元，但在扣除保区、镇两级**部门运作的基本支出后，真正算入专项项目支出的资金并不是很多，区一级部门预算项目每年支出约为80亿元。”区财税局相关负责人认为，今年的参与式预算，是从这80亿元的预算项目中，选取与民生相关的项目来进行参与式预算，选择范围扩面。

从已公示的项目内容看，今年进入参与式预算的项目多达39个，均是明年安排支出的项目，涉及的申报金额超过15亿元，占区一级部门预算项目支出总金额的18.7%。

涉及的部门则超过10个，包括区委宣传部、区社工部、区人社局、区发规***、区教育局、区国土城建和水利局、区卫计局、区市监局、区环运局、区农业局、区社保基金管理局等区属大部门。

这也是顺德在参与式预算推行3年来，涉及部门*多的一次。相比去年，今年新增的**部门有：区国土城建和水利局、区环运局、区农业局、区社保基金管理局、区发规***。

网络评审取代网络投票

区参与式预算**小组相关负责人表示，与去年不同，今年不作网络投票，而代之以网络评审，近期将把39个项目的详细开支内容晒上网；而项目面谈会预计维持在1天内的规模举行，届时进行面谈项目则以“网络评审”和“调查问卷”的*终统计结果予以确定。

“我们的目的是让更多部门预算公开，以咨询公众意见，提高财政资金使用效率。”对于今年参与式预算在实施上的变化，上述区参与式预算**小组负责人表示。

焦点

项目*多的部门：区人社局(四成)

此外，39个入选项目中，区人社局涉及的项目*多，达到16个，占了公示项目的4成。项目包括残疾人就业扶持专项经费、残疾人居家康复服务经费、居家养老服务效果评估经费、民办养老福利机构新增床位资助及运营资助经费、农村幸福院建设资助项目经费、平安钟服务资助经费、退管站基础建设补助经费等。

了解到，区人社局可支配财政收入来源有2大渠道，分别是残疾人就业**基金、以及福利彩票基金，这两个基金支出也主要安排到残疾人帮扶、社会养老**这两大领域。

金额*大的项目：公交发展资金(8.78亿)

39个已公示预算项目中，区环境运输和城市管理局支出的项目“公交行业发展专项资金”涉及的预算申报金额*大，达到8.78亿元。这一项目支出与区**采取公共交通共同体(TrafficCommunity，简称“TC”)有关。在明确公交线路经营权全部归属**所有的前提下，区**目前以签订合同及考核兑现的形式向运营商购买公交服务，所需的项目公交行业发展专项资金包括公共交通改革运营投入资金、公共交通管理有限公司运作资金、广佛通卡持卡(普通卡)乘车优惠政策资金、老年人持IC卡免费(优惠)乘坐公交车补贴资金。

目前，区财税局公示内容只是涉及大项金额，细项金额则未给予公布。该局相关负责人称，将在项目公示期结束后，在近期制定的网络评审页面详细公布。

回顾

前两年，申报经费被核减四成

2012年10月，顺德在全省率先启动公众参与的“参与式预算”预算管理体制改革，当年直接选定“孕前优生健康检查”和“残疾人辅助器具适配与居家无障碍改造”两个项目，前一个项目原申报金额为622.12万元，*终核减了247万元。

2013年9月，通过网络投票、微博投票以及到村居发放调查问卷等方式，顺德区由社会公众从备选的9项目中选出4个项目开展参与式预算，*终，经由各项目公众代表、人大代表、政协委员、专家组成的15名项目面谈会委员的面谈，以及区人大的*终审核，其中“扶持残疾人就业”、“发展群众体育健身”2个项目的申报经费都被核减，这两个项目申报金额均过千万元，而经费核减比例均超过四成。