人大法律查抄组：大气情况质量不容乐观 形势严重

北京10月29日电 全国人大常委会本年对大气污染防*法实施环境进行了法律查抄。法律查抄组认为，大气情况质量不容乐观，形势依然严重。

全国人大常委会副委员长***29日向全国人大常委会陈述了此次法律查抄环境。她暗示，此次查抄的**是，各地各部分在落实大气污染防*法*要法令轨制、依法增强大气污染防*监管、鞭策大气污染综合*理、改善大气情况质量等方面采纳的办法和存在的*要问题，以及对点窜**大气污染防*法的定见和建议。

她暗示，***及其有关部分高度正视大气污染防*工作，积极贯彻实施大气污染防*法，将防*大气污染作为改善民生的当务之急，作为转体例、调布局的关头行动和鞭策生态文明扶植的重大使命，出重拳强化污染防*。

数据显示，2014年上半年，中国74个**城市细颗粒物浓度同比下降7.9%，可吸入颗粒物浓度下降6.5%，达标天数比例提高1.6个百分点。

但她同时指出，从查抄环境看，大气情况质量不容乐观，形势依然严重，大气污染防*法的贯彻实施中还存在不少问题，需要引起高度正视。

这些问题包罗布局性污染问题凸起、应对区域性复合型大气污染的工作办法不**、部门企业防*污染的主体责任不落实等。

此中在布局性污染问题上，法律查抄组认为，存在财产布局不合理，污染物排放集中；能源布局不合理，燃煤污染问题凸起等环境。法律查抄组说，有的处所当局和部分对改善能源布局、积极成长洁净能源正视不敷，煤炭消费量增加较快，弃风、弃光现象严重。2013年全国煤炭消费总量达36.1亿吨，占能源消费总量的65.7%。出格是在北方冬季采暖期，燃煤量大面广、办理粗放，城郊和农村散煤燃烧后直接排放，导致空气质量季候性下降尤为较着。

关于部门企业防*污染的主体责任不落实方面的问题，法律查抄组指出，部门企业*污举措措施不正常运行，采纳“一来就停，一走就排”、“昼停夜排”、瞒报虚报监测数据等体例应付和逃避法律监管。此外，法律查抄组发现，资金不足和科技支撑不强也制约了大气污染防*工作的深切开展。

针对这些问题，法律查抄组提出5项建议，包罗：落实责任，尽力形成防*大气污染工作合力；凸起**，依法推进大气污染防*工作；强化法律监管，确保法令轨制有用实施等。

此中，关于强化法律监管，法律查抄组建议峻厉冲击情况违法行为，解决违法成本低的问题，办法包罗：进一步增强对大气污染**行业企业污染排放的监管，依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为，严厉究查相关企业责任人的责任。增强情况监测系统扶植等。