社会企业营办，“老爷车”或可转危为机

粤港直通□温卓毅(香港教育学院**研究助理)

广州的100辆无障碍出租车，或闲置或不务正业，需要有关部门严厉监督，明年也可能停运。无障碍出租车经营困难，广州并非孤例，财政补贴未能惠及残障人士出行的新闻，在全国各大城市都有所听闻。坊间**从弱势群体的福祉出发，大多倡议把无障碍出租车定位于纯粹的社会福利和公**品，加大财政补贴，总之亏本也要办下去。

除了牌照费等外，无障碍出租车的油耗更大，经营成本更高。残障人士电召不便或坐不起，出租车公司和司机利润低不愿接受电召，供求关系陷入恶性循环。但是，出行的市场需求确实存在，除了残障人士之外，孕妇、行动不便的老人都可能用到无障碍出租车。因此，它既具有社会公益的属性，也潜在无限的商机。这恰是社会企业和公益创投的目标：社会效果与经济效益的双赢。所以，无障碍出租车未必需要立即变身成为公共财政负责的社会福利，而或者可以透过公益创投设立社会企业经营。

广州百辆无障碍出租车，在2010年由广州市**大手笔采购，然后交由两大国有出租车公司经营。与广州的做法不同，在香港*创无障碍出租车服务的社会企业“钻的”，对无障碍交通的热情，源于发起人Doris的母亲在2007年开始因病不能行走。Doris发现香港为残障人士而设的无障碍交通选择太少，于是用三年时间筹备，结合出租车和安老服务业界的人脉和资金，加上义工团队，并获香港社会创投基金提供初期营运资金，成功创办了“钻的”。

经营社会企业的*大困难在于平衡社会效果和经济效益，实现收支平衡。与全国各地的无障碍出租车一样，“钻的”同样面对着经营成本高昂的难题，包括的士牌照、燃油开支等。所以Doris与车行反复物色适宜的汽车品种。开办初期，只有五辆无障碍出租车，集中在九龙区提供服务，以提高成本效益。后续增添多一辆车，才把服务拓展到港岛区。

除了良好的企业管理，社会企业提供的服务必须有竞争力，才能持续发展。“钻的”的卖点在于“合法而安全的交通接载服务”，所有司机都需要专业的轮椅使用培训，车内结构也是为轮椅使用者和照顾者的需要而专门设计。完成电召预约后，“钻的”也会接受街客，例如接送携带大量行李的旅客往来机场，按咪表计价。预约接送服务的收费会高于以咪表计算的价格。当然，只要服务有**，****，很多顾客也乐意支持社会企业的发展，不介意多付一点车费，从而惠及更多的弱势群体。

“钻的”已经成为无障碍出租车的品牌，吸引台湾同业学习模仿。我们常常说社会管理创新，却难以找准具备市场前景的公益创投方向。无障碍出租车说不定就是这样的一个良机。出租车公司参与其中，更是履行企业社会责任的体现，值得点赞。