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***发文追问高速公路延期收费现象
据***电日前,山东交通部门宣布,2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费,主要理由是偿还银行贷款。山东并非*个推迟收费时限的省份。按2000年已建成里程往后推,近两年内,收费到期的高速公路约1.6万公里。目前,全国10万余公里的高速公路中90%以上要收费。**估算,全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路,延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚?征收的*又流向哪里了呢?
调查:企业“日进斗金”
1征收的*不够多吗?
1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路,由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示,2013年通行费收入达31.69亿元,日均870万元。连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍,广东省交通部门提供的资料显示,广深高速当初投资114亿元,截至2012年已累计收费超过410亿元,收入远远超过投资。
那么,全国收费高速公路一年收费几何?有关部门2010年曾公布,全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示,2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143.08亿元。据此,**估算,如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。
山东省交通部门公开的数据显示,2013年**还贷高速公路共收了104亿元的通行费,这还不包括约占四成的经营性公路的收费。西部地区的广西通行费总额也达到84.8亿元。
在几乎全是经营性公路的广东,几条路的收费数字*大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示,广佛、佛开、惠盐等9条(段)高速公路上半年通行费收入约26亿元。
这些*额通行费的背后,是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示,该公司今年上半年净利润率达26%。同样由年报可以看到,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。
调查:“东收西还”无限循环
2收取的*用来还贷了吗?
“贷款修路,收费还贷”,被认为是高速公路收费*强有力的依据。面对公众质疑,山东省交通部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清,还有*额的养护费”。然而,15条路中,哪条路贷款没还清,当地交通部门并未说明。
一年上百亿元的*额收费都用于还贷了吗?山东省交通运输厅给出的“账本”显示:2013年**还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元,大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅是高速公路,还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之,高速收费不仅还了自己的债,还替“兄弟道路”还了债。
山东给出的另一个理由是,全省高速路债务余额仍然很重。截至2013年底,累计贷款余额达589亿元。为此,山东实施了“统贷统还”的办法。
事实上,此前,各地延期、超期收费采取的办法是将原属**收费还贷公路变更为经营性公路,而在国家有关部门明令禁止变更属性后,地方就祭出“统贷统还”这招。目前,包括山东、山西、河南等多个省份均确立了“统贷统还”的政策。“实行‘统贷统还’,就是说只要有一条路还没还清贷款,所有其他路不管还清、到期与否,都将继续收费。”广东一家高速公路公司负责人说。
调查:高福利养人或挪用
3收来的*还用来做了什么?
除了还贷和企业暴利,*额通行费还被用来干什么了?此前,审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计,揭开了一些黑洞:
——闲置和挪用。大量资金被闲置,并没有用于还贷,有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等;
——养人。一边是高额福利,一边是人浮于事、超编严重。据了解,有一家高速经营企业编制27人,实际却多达156人。2013年,山东省**还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7.6亿元。收费员月入万元曾引起不少研究生对这一职位趋之若鹜。记者从广州一家路桥公司职工处获悉,一般员工月收入在8000元到1万元,而一个路段的项目负责人,手里管理的资金上亿元,一年收入可达30万元。
——利益输送。在收费权转让中,有的领导干部违规插手,导致国有资产受损,而个人从中谋取*额利益。审计发现,合巢芜高速公路收费经营权转让中,国有资产流失12.4亿元。
