雇员成“后娘养的”，焉能不尴尬？

老茶客

(有理说理)

10年前的2004年，走在全国**的佛山**雇员制从无到有，雇员从少到多，现已成为**机关单位的重要组成部分。但今年来，**一边在不断地发布招聘雇员公告，一边是数十单位因报名人数达不到开考要求而延迟或取消考试。雇员招考难的背后，是待遇差、晋升无望而导致频繁流动，雇员亦通过多种途径向有关部门反映情况。

如果说公务员是“长子”的话，那**雇员**是“幺儿”或者“后娘养的”。事实上，如今公务员的待遇也有今不如昔之感，这其中除了利益灰色空间被压缩，福利待遇被严控之外，公务员薪酬正在逐渐回归常态，只比社会一般水平偏高而已。而即便会有不菲的灰色收入，那也仅限于**干部。连基层公务员尚且如此，足以想见**雇员的日子是怎样的一番情状了。

**雇员少人或无人问津，和企业留不住人才的原因大同小异，不是*给少了，就是心受委屈了。说句不好听的，他们的状况甚至还不如一些“职业乞丐”，曾有人用七个字形容后者———“事少、*多、离家近”，某个小区门口摆个碗，就可以月入过万。干着和公务员一样的活，甚至还要多，但获得的回报远低于后者，这明显与劳动法提倡的“同工同酬”相违背。**都干和法理有亏的事情，这是不是有点反讽？

基于以上分析，无论是出于留住人才的现实所需，还是遵循法理的有关规定，提高**雇员待遇都势在必行。只是如此一来，又有一个衍生产物，这便是**行政成本的走高，而这断然不是百姓之福。由此，一个很自然而然的疑问便是，**为什么要增加这么多**雇员？

一种可能的解释是**内部机构人员膨胀。有人说公务员可以划为“三个三分一”，三分之一的人在干，三分之一的人在看，还有三分之一的人在捣乱。后两者无疑属于不称职的官员。根据英国著名历史学家诺斯古德·帕金森的研究，一个不称职的官员，可能有三条出路，一是申请退职，把位子让给能干的人；二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。相比较而言，这类人往往会选择第三条道路，找两个助手，比如**雇员分担自己的工作，自己则只要发号施令即可。唯一的不同在于，**雇员的个人能力并不比公务员差，不过由于“体制南墙”的存在，不称职者压根不用担心自己会被替换。

我不敢妄言这种情况在佛山普遍存在，不过一个显见的事实是，**职能尚未转移和精简到位，有限**的目标远未达成，在这种情况下，事情多得干不完，找来**雇员帮手也就在情理之中了。而**要过“紧日子”，**雇员不受待见也就不令人意外了。(十年)