前海如何与深圳共同发展？

昨日,前海金融创新**举行，来自东南亚、欧盟等国的金融**到场话金融。王子荣摄

前海与深圳既是竞争又是合作关系，哪种方式*适合前海与深圳共同发展？前海与香港是否有可能在两地协同发展的前提下又保留各自经济的*特之处？前海与上海自贸区的关系如何定位？前海创新研究院院长陈坤耀表示，这些都是有待解决问题。昨日，前海管理局、前海创新研究院等机构联合举办前海金融创新**，来自东南亚、欧盟等国家的**到场探讨深港金融合作创新。深圳市副市长唐杰出席。

张备：已争取到40条金融政策

前海金融创新**共两天，昨日上午是公开**环节，主题为“**经济再平衡下的中国动力：聚焦深港金融合作创新”。昨日下午举行两场闭门会议，主题分别“**金融变局：中国的机遇与挑战”、“建设21世纪丝绸之路：亚欧包容性均衡增长的新平台与前海”。*后一场闭门会议将于今日上午举行，主题为“穿越风暴：欧洲金融发展经验借鉴”，*后将以闭门午餐圆桌讨论结束两天日程。

开幕式上，前海管理局局长张备介绍，前海**发展金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务四大产业，其中金融业和金融创新的分量*重、*引人注目。截至目前，入驻前海的1.7万家企业中，金融及类金融企业超过一万家，占比57%。基本形成了横跨不同行业、多元化、多层次的金融生态圈，为前海金融创新提供了丰富的试验主体。

张备表示，已向国家有关部门争取到40条先行先试金融政策，其中不少政策已经落地实施，惠及众多区内企业。比如，前海的跨境人民币贷款政策，去年1月在全国率先破冰，目前已复制到全国多个地区。截至今年11月底，前海跨境贷累计备案金额已达到738亿元，极大地降低了企业融资成本，促进了人民币跨境使用。

另外，中国证监会明确在上海自贸区试点的金融扶持政策，都可以在前海实施。中国保监会明确表示支持前海建设再保险中心，和上海一起成为全国再保险双中心；推动深港两地保险融合发展，开展深港“保险通”试点。中国外汇管理局支持前海开展QFLP和QDLP试点，在前海搭建起境内外资本双向流动的新渠道。

陈坤耀：不能永远依赖特殊政策

前海创新研究院院长陈坤耀认为，虽然到目前已取得了很多进展，但前海在发展的过程中仍需面对一系列挑战。

陈坤耀列出了四大问题。第一，作为深圳经济特区中的特区，前海与深圳既是竞争又是合作关系，那么哪种方式*适合前海与深圳共同发展？第二，在前海深港现代服务业合作区的概念下，前海与香港之间也存在着类似的关系，那么是否有可能在两地协同发展的前提下又保留有各自经济的*特之处？第三，内地及海外投资者在香港或中国其他地区无法进行或难度很大的业务，在前海却可以做，而且可以做得更好，但前海特区该如何面对上海自由贸易区？第四，新政策引入前海固然好，但这些政策如何真正落地？想要真正改变商业环境，必须要改变文化与精神面貌，而从香港借鉴而来的经验及香港和外企的进驻对于这种转变是否有充分帮助？

目前，我国正在打造“一带一路”战略，陈坤耀认为，与香港合作的前海很可能比丝绸之路沿线的任何地方拥有更好的融资平台功能。然而，目前关于在内地其他地区建立试点自贸区与地方政府建立海上丝绸之路银行等建议已被多次提议。前海不能永远依赖中央给予的特殊优势，那么究竟该怎样做才能实现各项建设又快又好地发展，并持续地吸引香港和海外的龙头企业？以上一系列问题均需要前海解决。

建议

前海应利用好香港金融专才

“过去中国对外投资不少是失败的，原因之一是不了解法律、金融等。”香港大学经济和工商管理学院副院长林晨介绍，越来越多中国企业到国外投资，民营企业也开始走出去，从过去的投资目标集中在石油矿产能源等领域，转向消费品、金融产品、健康等领域。

林晨认为，这一过程当中，中国海外投资的总额预计今年超过中国接受外资投资总额，如何利用前海和香港发展优势呢？前海可以成为中国企业跨国并购平台，帮助优化经济市场结构，改变过去现金输出模式，改为去杠杆化等方式。另外可以利用香港、法律、金融等方面的专才服务。

恒生银行(香港)执行董事兼环球银行及资本市场业务主管冯孝忠表示，上海自贸区今后有可能扩展到天津、广东、福建等地，每一个地方都有自己的优势，但是前海的优势却是*一无二的，毗邻香港，因此可利用香港优势。如今“沪港通”已经通了，“深港通”为期不远，前海与香港可以共同建设人民币清算中心等，开放更多的离岸服务。

他建议，深港两地利用互通优势，在风险可控前提下开放一定的资本额度给来自香港或欧洲的企业，通过颁发执照的办法进行资本市场管理。同时，利用香港的专才服务，打通两地人才壁垒，“交通方便，香港人在香港居住，在前海工作完全是可行的”。

采写：梁锦弟朱凌