广州分站
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打擦边球
讯 这个位于白云区槎龙路的公司有三个冷库和一个作坊。当法律人员与记者来到时，几个工人正在装货。过后查出的一大沓订单显示，“一林食物商行”的货不仅发往广州与省内各地的美食节、购物节、展销会，还发往福建、云南等地。
看到法律人员来到，该商行的吴姓**并未停下手中的活，仍不竭接打德律风，放置送货。作坊里并未开工，不外油污遍布，积水四溢。
法律人员拿出举报人供给的粉红色订货单，要求**从冷库中掏出对应的货色。一番拖沓，吴**从冷库拿出了一箱标识清楚的“北方任烧烤”肉串。这箱肉串有QS标记，成分表中标明是鸭肉，从包装上看不出什么较着问题。但与此商行送到美食节的“肉串”从颜色到竹签的长短，都不是统一批货。随后吴**又称该商行并没有“羊排烧”。
与法律人员一番**后，吴**从冷库中拿出“羊排烧”，并称总共只有五箱。一边拿货，他一边强调：“羊排烧”也纷歧定有羊，它就是一个品名，就像“热狗”没有狗，“琵琶腿”没有琵琶，“妻子饼”没有“妻子”一样。同样意思的话，他频频说了好几回。
但记者在包装箱上并未发现出产日期与出产批号等标识，在拖了两个小时后，号称这是正当产物的吴**仍是未能让“出产厂家”传真来相关证照。*终这批货色被法律人员查封并取样送检。
这批一元一大块的“羊排烧”到底有没有羊肉?业内助士阐发，从价*成本上倒推，真的羊排不成能以此价*出售。广州市食物药品监视办理局食物监管法律分局副局长许为民介绍，该批“羊排烧”是否含有羊肉成分，需经查验机构检测方能确定。若是一林食物商行无法供给出产厂家的有关资料，“羊排烧”中确实一点羊肉都没有的话，将按规进行惩罚。
美食节经济
一年收入十几亿元 申办轻易监管更难
据介绍，一般美食节的周期为9天，横跨两个周六日，一个摊档出场就要交数千元的“出场费”。以记者在南沙区领会到的“台湾美食文化节”为例，出场费为***缴纳3000元，也就是说平均天天“开门费”至少300元。而名气较大的美食节出场费高达万元。
曾经组织过几场美食节并介入过不少美食节的李祥介绍，一个摊档**营业额能达1万元摆布，20%-30%的营业收入要交给美食节主办方。
广东一年有几多场美食节?业内助士估算，广东大*细小的美食节、展销会以及各类节庆的**集市，一年要跨越2000场。一般一场会有50个-80个展位，以一个展位平均收3000元的“出场费”来看，仅此一项，组织者便有15万元-25万元“入袋”。加上25%摆布的营业收入，一场美食节办下来，主办方能收入一**元摆布。正因为看中了这种快速圈*的***，各类美食节、购物节无处不在。而“美食节经济”一年有十几亿元。
有资料记录的广州美食节发源于1987年。昔时广州旅游部分每年在秋交会前后组织举办美食节，广州美食节原在各大宾馆饭馆进行，后移师荔湾广场。从1997年起头，广州美食节由广州市当局主办，其规模及影响力逐年扩大，从1998年起固定每年9月在河汉体育中间进行。广州美食节已办成广州的招牌。2014年，为期10天的广州国际美食节总人数约200多万人次、消费总额约为1.95亿元，比2013年增添约30%。
现在，“广州国际美食节”仍是一块“硬招牌”，对参展企业各方面的要求都比力严。但李祥认为，其他小规模的美食节几乎已经变为几方合谋赚*的东西，与美食无关，与文化加倍无关，这也导致各类美食节上的工具既贵也欠好吃。
“以前我们主办一场美食节，需要盖12个部分的章，仍是比力规范与严酷的。”李祥说，此刻办美食节，只要街道赞成就可以，固然说削减了审批环节，加倍矫捷便利，可是监管的力度也较着不如畴前。
据介绍，此刻不少美食节是由区经贸局主办单元，街道承办。以白云区为例，仅2014年就搞了8场各类美食节。“有的区会有较严酷的招商审核，但尺度并不同一。即使有前面的‘把关’，在较短的售卖期内，良多操作也难以把控，举个简单的例子，可能良多摊位就无法做到持健康证上岗”。
李祥暗示，本身曾多次向各级当局部分举报过美食节存在的各类以次充好或者“挂羊头卖鸭肉”的环境，但当局部分对此似乎也没有什么有用的法子。一般美食节的时候跨度都是十天摆布，若是拨打举报德律风，走过复杂的法式之后，美食节已经接近尾声了。李祥说，12315暗示取证要20日;食药监部分一般收到举报会有步履，但法律人员分开后，一切还是。
记者随后以通俗消费者身份拨打12315，试图举报美食节假羊肉事务。工作人员称，若有身体不适需要供给病院的证实，要证实是假羊肉，必需要供给足够的证据才可以存案。所需要资料都完整后，受理时候一般在20天摆布，若是是告急事务，建议记者直接联系食药监局。
广州市食药监局和南沙区食药监局接报后出动敏捷，但取样查抄也需要10-15个工作日，有固定档口还较轻易查处，若是是流动摊贩，即使查出以其他肉充羊肉，也难以究查。
潜法则
商家规避法令不提“羊肉”
连续数日，记者以小商贩的身份先后前去广州市东旺食物批发市场、广州市自由马冻品批发市场与位于和平西路的批发街。记者发现，“假羊肉”的批发、售卖链条中，规避法令的做法早已心照不宣，这也给相关部分的法律带来难度。
在批发市场内，标有“阿拉伯烤肉”，“阿拉伯清真大串”，“新西兰大串”，“澳洲肉串”的货物，根基上都在成分表顶用小字列明：鸭肉，羊肉脂肪……并且大都按照国度划定的食物标签标识，产地、厂名、日期、保质期等一应俱全，绝非三无产物。
也就是说，出产商、批发商都不提“羊肉串”，所有的往来账目和单据上，除非真是纯羊肉，不然毫不会呈现“羊”字。报料人以摊贩身份拿货，固然清清晰楚说要的是“羊肉串”，送来的仍是“阿拉伯烤肉串”，收条上也只写了“肉串”。
除了自由马冻品批发市场，在别的两个市场，只要问到羊肉卷，批发商一般城市问：“你要廉价的仍是贵的?”;而问及羊肉串，商家拿出来的都是上文提到的鸭肉制成的“阿拉伯大串”或是“新西兰大串”。记者在三个批发市场没见过一串货真价实的羊肉串。
在某家批刊行，**风雅介绍，他出售的“羊肉卷”分三个档次，*廉价的是65元5斤的，由鸭胸肉加羊油做成的，“一点羊肉都没有”;稍微贵点的是75元5斤，有部门羊肉在里面;*贵的120元5斤，“这个是真羊肉”。这位**说，“拿归去怎么卖是你的事，根基都是切成很薄的片来涮着吃的，65元和75元的吃起来不同不大”。
据领会，这些“肉卷”与“肉串”，产地大都是山东与河南。它们不远千里来到广州，经由过程几多量发市场，流入广州大*细小的暖锅店与街边的烧烤档，再流入市民口中。
律师说法
没有羊肉成分的 “羊排烧”违法
“羊排烧”、“阿拉伯烤肉串”这类产物是否能在名称上“正当”?广州市知名律师、广州市政协常委梁国雄认为，把“羊排烧”与“热狗”、“妻子饼”等商定俗成的商品通用名称相提并论其实是商家的抵赖。
据介绍，商品通用名称简直定，首要源于社会的商定俗成，既要获得社会或某一行业的普遍认可，又要规范化。这是商品通用名称概念素质的特征，也是鉴定商品通用名称的首要依据。梁国雄指出，国度的《商标法》明白划定，“带有棍骗性，轻易使公家对商品的质量等特点或者产地发生误认的”是不克不及够作为商标利用。同时，《食物标识办理划定》也明白：不得“以棍骗或者误导的体例描述或者介绍食物”。没有羊肉成分的“羊排烧”无论作为商标，仍是作为食物标识，都显然违反有关法令律例。
从一串羊肉看劣币摈除良币
采访归来，我们仍无法释怀，曾经广受接待、香飘羊城的烤羊肉串、羊肉暖锅等羊肉风味美食业，为何会呈现以次充好、冒充伪劣的现象，陷入今天这个困境?
在这里，我们再回首一下广州的羊肉风味美食业从昌隆到“沦亡”的过程，看看这个过程履历了哪些阶段，各个阶段都发生了什么，让警钟长鸣，也供其他行业镜鉴。
第一阶段：良性经营。若干年前，羊肉风味美食在广州鼓起，在诚信经营、以质订价的根本上，逐渐形陈规模;此时，市场饱和度低，竞争压力小，外部情况也相对杰出，可以或许经由过程合法经营获得合理利润。
第二阶段：冒充偶发。因为市场广漠，进入门槛低，行业规模快速扩张;其间，起头有个体犯警经营者操纵其他廉价肉类冒充羊肉，获得了高于同业平均利润的高额利润。这些犯警经营者的违法成本很低，粉碎法则的行为却获得了正面报偿。
第三阶段，冒充扩散。在少数率先冒充者的示范感化下，逐渐呈现浩繁效仿者，并进一步形成专门为冒充者供给撑持的系统，如冒充羊肉的食材加工、食材畅通等，组成一个完整的好处链条，冒充者也是以可以或许以极为低廉的价*出售其产物;诚信守法的羊肉风味美食经营者则因为成本昂扬，合法经营变得难觉得继。于是，行业越做越低端，价廉质次的产物充溢市场。这是一个很是典型的“劣币摈除良币”的过程。
在这一阶段，监管部分起头频仍介入，但在畅通环节，“羊肉味鸭肉”是来自正当厂商并利用平安正当肉类，并不在禁止之列，法律遭遇灰色地带;在消费环节，一是取证难度大，二是经营者数目复杂而分离，法律成本极高;是以，尽管经常有公家举报、媒体跟进，但监管的结果始终有限。此外，浩繁消费者纯真以价*为导向的非理性消费，事实上也起到了火上加油的感化。
第四阶段，冒充泛滥，行业“沦亡”。在这一阶段，冒充羊肉几乎无孔不入，甚至成了“行业新尺度”，诚信守法的经营者已难觅踪影;跟着羊肉风味美食业的冒充丑闻不竭被披露，行业的声誉也逐渐损失。
细细阐发这个过程不难发现，羊肉风味美食业存在的各种问题，如不合法竞争、欺诈消费者等违法经营问题、贸易道德问题、外部监管问题和纯真以价*为导向的非理性消费问题等，这些何尝不是其他行业也正面对的问题呢。
