奶荒、奶剩瓜代 奶农倒奶折射奶业困局

讯 对不少人来说，媒体对上一轮“奶荒”的报道似乎刚曩昔没多久，市场上又呈现奶源过剩现象。因为“卖奶难”，养殖户倒奶、卖牛的环境时有发生。近期为何“卖奶难”?奶荒、奶剩为何频仍瓜代发生?“卖奶难”折射了中国奶业成长面对的哪些问题?记者采访了有关部分、协会。

为何“卖奶难”?

进口奶粉激增，乳成品消费市场低迷

农业部统计数据显示，近期全国生鲜乳价*持续下降，2015年1月**周全国主产省生鲜乳价*为3.67元/公斤，同比下降12.4%。一些乳品加工企业限收停收生鲜乳，国内部门地域发生“卖奶难”问题。

**阐发，近期造成“卖奶难”的原因*要有两个。

起*，**奶粉价*持续走低，进口奶粉激增。据介绍，客岁以来一吨进口奶粉到岸价比1吨国产奶粉低1万元摆布，乳品企业转向更多利用进口奶粉作为加工原料，削减了对国内生鲜乳的利用。2014年1月—11月，我国进口奶粉88.4万吨，同比增加20.2%，奶粉进口快速增加，加上2014年国内生鲜乳产量增加5.2%，造成近期奶源相对过剩。

其次，近期我国乳成品消费市场低迷，增加迟缓。2014年1月—10月乳成品总产量2198.8万吨，同比下降0.04%;此中液态奶1993.1万吨，同比仅增加0.72%。消费增加迟缓甚至下降，导致原料奶出路不畅，乳品企业不肯意敞开收购。

据估计，受乳品企业库存奶粉较多、乳成品消费增速下降以及**市场预期增产降价等身分影响，乳品企业收购生鲜乳的积极性仍不高，养殖小区和散养户仍将面对较大压力。

针对“卖奶难”现象，农业部已于1月7日下发《关于协调处置卖奶难不变奶业出产的告急通知》，要求各级处所农牧部分采纳有用办法，尽心尽力协调处置“卖奶难”，**奶农好处、不变奶业出产;并派出督导组赴河北、山东、山西等奶业主产省察查指导。

奶业为何升沉波动?

养殖和加工脱节，奶农处于弱势地位

近年来，我国奶源出产呈现奶荒、奶剩瓜代发生现象。2013年和2014年先后履历了奶源严重、乳品企业争*奶源、举高奶价和奶源过剩、乳品企业压级压价、拒收限收的波动。奶业出产的波动升沉，既有进口奶粉冲击的影响，也有乳品加工企业与奶农好处联络机制不健全等身分的感化。

**暗示，我国乳成品供给**联系关系度较高，国内出产受**乳成品价*和进口数目影响较大。2008年—2013年，我国进口乳成品从35万吨增至159万吨，年均增加35%，出格是进口奶粉从10.1万吨增至85.4万吨，年均增加53%，奶源自给率从95%降至78%。价*方面，在**市场价*上涨时，我国奶业成长平稳，而**市场价*下跌就会波及国内出产。

更主要的是，乳品企业和奶农好处机制没理顺。世界其他奶业发财国度大都实施养、加、销一体化经营，养殖、加工、发卖各环节利润分派较为合理，是以养殖数目和产量也比力不变。但我国奶业先天不足，奶牛养殖和乳品加工脱节，一体化经营的企业数目不多，乳品企业尽管加工，掌控生鲜乳的收购权和订价权，奶农只养牛，处于弱势地位，乳企往往在奶少时*奶、奶多时限收拒收，多年来已形成奶业成长的一个怪圈。

此外，奶业出产受消费、天气等多种身分影响，年度间有必然的波动。2013年全国牛奶产量为3649万吨，同比下降5.7%。估计2014年牛奶产量3838万吨，同比增添5.2%。这些都对市场供给和价*发生必然影响。

今后怎么办?

养殖、加工和消费全方位进级

**认为，奶业是一个财产链长、涉及面广、科技含量高的财产，奶业成长不仅是养殖环节出产和质量平安程度的提高，并且是养殖、加工和消费整个财产链全方位的进级。从今朝来看，养殖环节颠末整顿和振兴，生鲜乳出产和质量平安程度已有质的晋升。但加工和消费环节并没有实现同步转型进级，对养殖业进一步成长已形成严重制约，对奶业整体转型进级形成了“短板效应”，这也是当前奶牛养殖面对困境的底子原因。

**建议，在出产环节方面，应从四个方面着手：指导养殖小区向规模牧场转型;积极搀扶奶牛大户、联户经营、家庭牧场等经营主体，提高奶农组织化水平;既要巩固和成长北方优势产区，又要鞭策南边奶业成长，缓解北奶南运的矛盾;调整品种布局。

在加工环节方面，起*要优化产物布局。今朝，我国液态奶中常温奶约占70%，低温奶仅占30%。这种不合理的产物布局既降低了消费者福利，又为进口奶粉大量增添缔造了前提。要慢慢改变这种不合理的产物布局，提高巴氏奶、酸奶等低温奶和以湿法工艺出产的婴幼儿配方奶粉的市场份额。其次是企业结构和奶源相配套，提高产物质量。

消费环节可从两方面入手，一要提高乳成品消费量。国度统计数据显示，城镇居民人均乳成品消费量从2007年的23.5公斤下降至2013年的18公斤，农村居民人均乳成品消费量仅从3.5公斤上升至5.29公斤。今朝，我国人均奶类据有量不到成长中国度平均程度的1/2、世界平均程度的1/3，还有很大增加空间。二要培育科学饮奶的习惯，泛博消费者还没有养成鲜奶鲜饮的消费习惯，出格是泛博农村地域仍以消费奶粉和常温奶为主，必需慢慢扭转这种不科学的消费观念和消费布局。

对于进口奶粉的冲击，**建议要增强对进口乳成品的办理，严酷落实液态奶标识轨制。当真落实国务院关于液态奶标“鲜”、标“纯”和标“回复复兴乳”的划定，规范液态奶出产经营市场。