银监会发2015小微金融新规 考查三个增量情况

■记者 黎华联

银监会昨日表示,近日发布《2015年小微企业金融服务工作的指导意见》(简称《指导意见》),将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”,从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考查小微企业贷款增长情况。银监会表示,指导意见是更多地从结构上和质量上配合国家经济新常态的发展特征,更加注重小微企业客户覆盖面和客户的申贷率上,而不是简单的增量。

将考查三个增量情况

此前,银监会提出“两个不低于”是指小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速及小微企业贷款增量不低于上年,旨在推动银行信贷支持小微企业发展。

银监会昨日表示,当前我国经济发展已进入新常态,为进一步支持产业结构调整和转型升级,银监会将引导商业银行从单纯注重小微企业贷款量的增加,转变为更加注重服务质效的提高和服务覆盖面的扩大,使银行业金**源惠及更多的小微企业。

为此,《指导意见》将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”,从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考查小微企业贷款增长情况。即:在有效提高贷款增量的基础上,努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

**只简单注重贷款增量

3月5日公布的**工作报告中多次提到小微企业**难**贵问题突出,部分企业生产经营困难。

此前,有银行的小微企业贷款规模增长,不过客户数量却在下降,实际上是单户授信的额度在放大,银行变相把中型企业纳入小微企业,实际上信贷资源并未投向小微企业。

而银监会相关负责人表示,小微企业贷款增量已连续六年实现“不低于上一年同期”的目标,并得到社会各界及*****的肯定。如今小微企业贷款基数已经很高,在整个经济增速下降的背景下,再提增量要求就不是很科学。因此“银监会将更多地从结构上和质量上配合国家经济新常态的发展特征,更加注重小微企业客户覆盖面和客户的申贷率上,而不是简单的增量。”

有媒体也报道称,工商银行小企业金融业务部处长王夫良指出,在过去经济增速上行的年份,银行要满足“小微贷款增量不低于上年增量”的要求并非难事。然而,随着时间迁移,每家银行的小微贷款余额基数都越来越大,想要突破上一年的增量也越来越难。再加上如今经济增速下行,这一指标更难实现。但如今“调整定位更准确,尤其弱化“贷款增量”这一指标,降低了银行开展小**贷工作的难度。”

全年小微企业信贷计划将单列

《指导意见》还从信贷计划、内部考核、风险防控等方面提出具体要求。在信贷计划方面,银监会要求商业银行在年初单列“全年小微企业信贷计划“,并在一季度末前报送到监管部门。银监会强调,商业银行在执行过程中不得挤占、挪用。年中调整信贷计划的商业银行,需要及时向监管部门报告并说明调整原因。

在内部考核方面,银监会表示,小微企业贷款不良率高出全行各项贷款不良率年度目标2个百分点以内(含)的,不得作为银行内部对小微企业业务主办部门考核的扣分因素。

在规范收费方面,银监会要求对诚实守信、经营稳健的**小微企业减费让利。另一方面,在风险防控方面,银监会要求对符合产业政策、产品具有核心竞争力、长期能够实现**但暂时经营困难的小微企业,不宜简单地压贷、抽贷、断贷。

数据显示,截至2014年12月末,全国小微企业贷款余额20.70万亿元,占全部贷款余额的23.85%,较年初增加3.08万亿元,比上年同期多增1731亿元,比各项贷款增速高4.2个百分点,连续6年实现了“两个不低于”目标。全国小微企业贷款户数1144.6万户,较上年同期增长9.0%。