今日存眷:若何答好我国粮食“三多并存”新考题

2015-07-16来源 : 互联网

讯 国度***15日发布的数据显示,2015年全国夏粮总产量为14106.6万吨(2821.3亿斤),较2014年增加3.3%。至此,我国夏粮实现了“十二连丰”。

“十二连丰”成就喜人,为经济平稳健康成长供给了坚实根本。然而,在比年丰收的同时,我国粮食进口和库存也连结着同步多增态势,客岁我国粮食进口初次冲破1亿吨大关,库存升至近年汗青高点。我国粮食正遭遇产量多、进口多、库存多“三多并存”新课题。

我国粮食“三多并存”现象日益闪现

在粮食总量节节攀升的同时,我国粮食进口量也在快速增加。来自****的*新数据显示,本年上半年,我国累计进口包罗小麦、玉米、大麦在内的谷物及谷物粉1629万吨,同比增加跨越60%。

值得注重的是,在粮食产量、进口量“双增”的同时,我国粮食库存总量近年来亦达到汗青高位。

记者从国度粮食局领会到,曩昔10年,国内粮食产量年均增加率不到3%,但库存增加率则跨越8%。一些粮食主产区面对庞大的收储压力,部门品种呈现了阶段性过剩的环境。

例如,作为国度主要粮仓的黑龙江省,其粮食收购量和政策性粮食收购量在2014年—2015年粮食收购年度再创汗青新高,库存大幅增添,平安储粮形势严重。

“粮食比年丰收是功德,但仓容压力也越来越大。”国度粮食局副局长徐鸣说,尽管客岁加大“危仓老库”**、加速1000亿斤新建仓容扶植,但今朝全国可储粮仓容的缺口仍不小。

“一方面粮食在不竭增产,但另一方面进口却又不竭在增添,比来库存又达到了汗青高点。产量、进口和库存三方面同时增多,已成为中国粮食面对的新问题,亟须存眷。”中农办主任陈锡文说。

价*倒挂:“三多并存”现象的“谜底”

阐发人士认为,国内与国外、出产与加工之间的价*倒挂,是我国粮食“三多并存”现象的*终“谜底”,折射出我国农业出产率偏低的实际。

“进口多增,并不是我们的粮食不敷吃,*要是国表里粮食的庞大价差所致。”***成长研究中间农村经济研究部主任叶兴庆介绍,2004年以来,我国实施*低收购价和姑且收储政策,但愿借此提高农人种粮积极性、不变粮食出产。但跟着收购价的逐渐上涨,国内粮食市场价*跟着水涨船高,然而近年**市场粮食价*却失落头向下,国表里农产物价*倒挂日趋较着。

记者领会到,今朝国表里价*倒挂趋向已由大豆、玉米等品种向其他粮食物种扩延,相对**粮食的低价*,国内一些粮食物种价*超出跨越不少,“价*堰塞湖”现象较着。

库存多增的背后,除了储蓄体系体例身分外,价*倒挂也是一大主要推手。“在利润的驱动下,很多商业商、粮食加工企业更愿意采购国外低价粮,响应削减对国内粮食的采购,带来的后果是粮食从地里收上来,不克不及进入到加工企业中,只好存到粮库里,越积越多。”北大荒米业集团御绿制米有限公司司理刘艳秋说。

以三大谷物中产量*大的玉米为例,据业内助士介绍,近一两年来,国外低价大麦、高粱大量涌入,替代玉米成为国内的饲料用粮,“顶”住了国内库存玉米的发卖,导致玉米的库存越来越多,已成为今朝库存*多的粮食物种。安徽粮食批发买卖市场数据也印证这一现象,本年6月第一轮临储玉米拍卖已经竣事,玉米拍卖投放量23398吨,现实成交3000吨,成交率仅一成多。

“因为国内农业出产成本的逐年攀升,为提高农人种粮积极性,国度逐年提高*低收购价*,与其他身分配合催生了国内与国外、出产与加工范畴间的价*倒挂,催生当前‘三多并存’现象,底子原因在于我国农业出产成本高、劳动出产率低。”中国人民大学农业与农村成长学院传授孔祥智说。

若何走出“三多并存”困局

阐发人士认为,解决“三多并存”考验,国度一方面要鼎新现有的粮食收储轨制,遏制价*倒挂趋向;另一方面,则应加速改变农业成长体例,尽力降低农业出产成本、晋升劳动出产率,向现代农业改变。

“要在庇护农人好处的前提下,鞭策*低收购价、姑且收储和农业补助政策慢慢向农产物方针价*轨制改变,削减价*撑持政策对市场的扭曲,扭转价*倒挂现象。”***成长研究中间研究员程国强说。

“应在中心确定的口粮根基自给的根本上,更多地采纳推进农业科技前进、立异农业经营系统、改变农业成长体例、提高耕地产出率和农业劳动出产率等办法,以降低出产成本、提高我国农业的竞争力。”陈锡文说。

尽管我国农业的播种收机械化率、农业科技进献率逐年上升,但因为我国农户浩繁且经营规模小,农业劳动出产率距离发财农业国仍有较大距离,农业出产的“一条腿长”(谷物单产高)“一条腿短”(劳动出产率低)的“跛腿现象”依然存在。

“我国平均一个劳动力只能种7亩摆布耕地,然而在机械化耕耘布景下,欧洲一个劳动力能种几百亩,美国一个劳动力能种几千亩甚至上万亩,这种差距就是劳动出产率的差距。”中国**经济交流中间副理事长郑新立说。

“中国农业要想做强,就必需走现代农业的道路。要经由过程轨制立异成长适度规模经营,培育新型经营主体,经由过程晋升规模效益和科技程度,来降低农业出产成本,走出‘三多并存’困局。”孔祥智建议。

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