深圳聘用制公事员“零裁减” 引入裁减制燃眉之急

2014-05-26来源 : 互联网

3年聘用"零裁减",公事员鼎新饭碗缘何"瓷"变"铁"?

在深圳4万多名公事员中,聘用制公事员占比近10%。但是在*聘3年期满后,竟无一人解职。针对“只进不出”的怪相,一些人担忧,聘用制鼎新是不是换了外衣的“铁饭碗”?

3200多名公事员无一解职 退出关隘成“锈锁”?

依照公事员律例定,构造能够对专业性较强的职位和帮助性职位实施聘用制。跟着社会成长,大众办理和办事愈来愈需求高条理、专业人材插手构造。

相对委任制公事员而言,若是干欠好或没有职位需求,聘用制公事员便可能被解职。这道“紧箍咒”在必然水平上健全了公事员的退出机制。

深圳公事员聘用制鼎新被以为是突破了“铁饭碗”。但是实施3年多来,3200多名公事员竟无一人解职,并全数进入续聘期。

“公事员聘用制鼎新不是以解职为目标,仅以几年来被解职数目来评判聘用制鼎新的代价和胜利与否也分歧理。”面临“零裁减”“零解职”的质疑,深圳市人社局相干卖力人回应称。

对此,深圳市人社局相干卖力人回应给出了两大来由:一是聘用制公事员遍及综合本质较高;二是为了争夺续聘,他们事情状态和立场较好,获得单元承认。

虽然如斯,“鲶鱼效应”的说法并未获得承认。“试问若是某家私企***雇用3200名事情职员,几年下来无人被裁减,这也有点不一般吧!”深圳市民罗新说。

按照《深圳市行政构造聘用制公事员办理法子》相干划定,用人构造原则上应与聘用制公事员订立牢固刻日聘用条约,初次聘用的聘期通常是3年,续聘的聘期通常是5年,10年后则签定无牢固期劳动条约。

“若是分类后查核走过场,良多聘用制的公事员就很轻易拿到无牢固刻日条约,又会酿成铁饭碗。”国度行政学院传授竹立家说。

查核尺度笼统化 查核评价封锁化

若何激起公事员内糊口力,进步公事员事情效力,实现公事员与社会人事办理的自在活动,一向是公事员办理体系体例鼎新的应有之义。现实上,“零解职”征象的呈现绝非偶尔,其背后折射出我国公事员查核机制评价封锁化和笼统化两大短板。

记者查询拜访领会到,当前,聘用制公事员在查核方面与委任制公事员千篇一律,是一种以“内部封锁化”为*要特点的查核系统,其法式凡是为“在必然规模内自我述职--主管带领写考语--本构造卖力人肯定查核等次”的形式。

一些公事员接管记者采访时流露,当前的查核尺度,*要就是对“德、能、勤、绩、廉”五个选项打钩。因为参评人也是被评人,根基城市评定对方及格,“只要不犯出格严峻的毛病,及格都不是题目”。

据国度公事员局2011年发布的数据,自2006年公事员法实行以来,**5年来仅解雇了4000多人,相较于近700万公事员这一复杂基数,裁减率确乎不高。**暗示,对各种公事员步队来说,缺少一套真正科学**、客观公道的配套查核机制,一向都是公事员办理轨制的一大短板。

“聘用制的原则是好当选优、优越劣汰,如许才气连结公事员步队的良好基因。”深圳大学办理学院传授马敬仁以为,若查核难以量化,聘用制终将沦为以资格为尺度、以大好人主义为办事原则的“一潭死水”,会致使退出机制生锈,运转不灵。

破解“只进不出”怪圈 引入裁减制燃眉之急

很多**暗示,公事员聘用制是一个值得摸索的标的目的,但不会完整替换委任制。而聘用制要连结生命力,则要细化**聘用制自己的雇用、薪酬、查核等后续配套轨制。

继深圳和上海浦东起*试点后,福建、浙江、广西、河南等多个省分的都会试水公事员聘用制,拟定与之配套的公事员查核机制已燃眉之急。

“要推动公事员的分类办理,让分歧种别的公事员有分歧的生长空间,没有裁减压力的公事员聘用制鼎新或将沦为空壳。”**以为,激起聘用制公事员生机的主要内容,就是要冲破公事员的职业“天花板”。

中山大学当局和大众事件学院院长郭巍青暗示,激起公事员内糊口力,晋升公事员事情效力,破解“只进不出”的怪圈,引入裁减制是其题中应有之义。不然,鼎新对全部公事员体系就不会发生本色性改动。

“出格是窗口办事单元,更应加大被办事大众的查核权重才气增添公事员的压力。”中山大学当局和大众事件学院传授陈天祥倡议,引进自力的**查询拜访机构品级三方评价机制,才气客观、公道评价公事员专业化程度。

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