青岛：炼化之殇

“11·22”黄岛**变乱阴霾尚未消弭，一则**吨级乙烯项目将落子青岛的动静又引来外界对青岛的高度存眷。

“项目截止到今朝还没经由过程国度的审批。”11月26日，中国石化[-0.20%资金研报]青岛炼油化工有限责任公司（以下简称青岛炼化）有关负责人在接管记者采访时如斯暗示。此中，“项目”是指其规划的“**吨级乙烯项目”。

早在本年4月8日，青岛炼化发布“**吨级乙烯项目情况影响评价公示信息及收罗公家定见和建议”的通知布告。通知布告称，作为中国石油化工股份[0.30%]公司控股子公司，青岛炼化拟在青岛经济手艺开辟区石化工业园区内扶植**吨级乙烯项目，今朝该项目情况影响陈述书已初步编制完成。而项目位于青岛炼化现有厂区东侧和北侧。

动静一出，引来各界关住。

“乙烯项目”再次处于**的风口浪尖，更将一贯低调的青岛炼化推向幕前。现在，跟着黄岛“11·22”**变乱的发生，人们再次审阅这一备受争议的项目。

在外界，青岛一向以“旅游城市”**。然而，黄岛“11·22”**变乱撕开了青岛的另一面：复杂的化工财产。而青岛炼化“**吨级乙烯项目”欲落地青岛，更让这座旅游城市倍感纠结。

乙烯项目欲落子黄岛

从黄岛汽车站搭车向北，20余分钟后，达到胶州湾。青岛炼化等浩繁化工企业林立于此。

11月27日，青岛炼化北门一路之隔，有一片空位被圈起，伸向胶州湾。该公司有关工作人员向记者确认，此为乙烯项目公示的扶植位置。

早在4月8日，青岛炼化发布“**吨级乙烯项目情况影响评价公示信息及收罗公家定见和建议”的通知布告。通知布告称，青岛炼化是中国石油化工股份公司控股子公司，拟在青岛经济手艺开辟区石化工业园区内扶植**吨级乙烯项目，今朝该项目情况影响陈述书已初步编制完成。青岛炼化一董姓工程师对此介绍，本项目在当月19日竣事公示，其是操纵炼油副产物液化石油气（LPG）、乙烷、液化自然气（LNG）副产物轻烃等为原料。

公开资料显示，青岛炼化于2008年6月建成投产，总投资126亿元，是我国核准扶植的**个单系列万万吨级炼油项目。该工程师进一步诠释，**吨乙烯项目则是在此根本上投资扶植。公示内容表白，该项目总占地面积194.72公顷，总投资187.9亿元，此中环保投资20.28亿元，扶植周期为3年。

11月底，记者在该石化工业园领会到，区域内除堆积着青岛炼化、丽东化工等化工企业外，青岛培育的海尔、海信、澳柯玛[-1.17%资金研报]等知名品牌及上汽五菱、汉缆等企业均驻扎于此。青岛炼化内部人士江阳（假名）向记者介绍，青岛为争夺这一项目，自上世纪90年月起头便在积极尽力，过程颇为艰难。

一组公开数据显示，估计到2015年，国内乙烯能力将达2556万吨/年，当量需求为3880万吨，自给率约为65%。2015年山东省乙烯当量消费量将跨越400万吨，而今朝山东省仅有乙烯出产能力85万吨/年。江阳介绍，这意味着乙烯项目产物的庞大市场空白，按照石化行业定额测算，该项目可直接放置就业岗亭上千个。而所出产的塑料产物，可解决区域内家电、汽车企业和塑料加工企业的原料需求。

平安之忧

青岛是以还会再有蓝天吗？胶州湾还能吃到海鲜吗……在乙烯项目公示之初，与青岛炼化的低调比拟，青岛居民对该项目则有不少担忧，并发生市民集体**。“11·22”**变乱让本地居民再度审阅该项目，攻讦声、否决声更为激烈。

青岛市野活泼物救助协会副会长张世平对记者暗示，针对每一项化工项目，无不担忧其在出产过程中呈现“跑、冒、滴、漏”等环境。在他印象中，对任何化工项目，直观的印象就是无法回避对本地水、空气的污染。该项目与青岛中间市区直线距离十多公里，冬天经常刮西冬风，项目所发生的污染空气将直接笼盖青岛。市民刘强（假名）说，本年4月，青岛市民代表曾直接向青岛炼化方面发出否决声音。按照青岛炼化的回答，其每年30万吨液化气要靠17000辆（次）“危化车”向外运输，为消化自身的产出和过剩产能，乙烯项目酝酿降生。更有多名本地居民透露，炼油的财产链起头出力往以“塑料”物料为主体的化工财产链顺延，但青岛炼化这一财产顺延、配套所带来的危险，并不完满是乙烯出产自身的危险，更主要的是财产款式的危险。上述居民颇为担忧地说，即使青岛炼化自身的环保在可控规模，以其乙烯原料为龙头的中小塑化产物加工企业，会在青岛周边甚至整个半岛蓬勃成长，它们可否可控，显然是更大的问题。

张世平展言，黄岛及其周边遍布湿地，是青岛的首要湿地域域，每年有大量野活泼物、迁移鸟类在此憩息、繁衍，而跟着更多化工财产链的延长、结构，将辐射恶化整个半岛财产群，也将粉碎其整个原本完美的生态系统。

记者注重到，乙烯对人的“健康风险”一栏中明白表白，其具有较强的麻醉感化，持久接触，可引起头昏、全身不适、乏力、思维不集中，对水体、泥土和大气可造成污染。

对于上述质疑，青岛炼化则表达着分歧的声音。

“公众仍是在用上世纪的化工印象来对待此刻的化工项目。”江阳告诉记者，现在炼油等项目早已离开了低条理阶段，既分歧于大连等地的化工财产，更分歧于处所小化工。以青岛炼油而言，拥有1000万吨/年炼油能力，废水实现100%收受接管操纵，一年废气排放量仅相当于200辆轿车一年的排放量。

而中国科学院院士、清华大学传授费维扬在青岛本地媒体发文称，我国大部门乙烯装配都以石脑油为原料，成本高、收率低、来历有限，已成为我国乙烯工业成长的瓶颈。而规划中青岛炼化**吨级乙烯项目可以经由过程深化操纵青岛炼化副产物液化石油气及干气中乙烷资本，优化整合青岛液化自然气（LNG）项目乙烷、丙烷资本及中国石化周边企业液化气资本，为本项目供给充沛的轻质原料。

费维扬认为，黄岛区域内如海尔、海信等一多量家电、汽车、电缆和塑料加工企业，对优质聚烯烃塑料原料的需求，青岛炼化**吨级乙烯项目标扶植对完美区域财产链、带动青岛市甚至山东省处所经济成长、增添就业机遇等起到带动感化。

江阳对此同样认为，此项目具有原料最轻、乙烯收率高、能耗低、排放少等较着优势。其炼油项目与乙烯项目是为互补关系，排放物彼此操纵，如炼油排放2个污染物，乙烯排放10个污染物，操纵其互补关系发生的排放物则是8个，并不是12个。他算了如许一笔账：以石脑油为原料的乙烯项目比拟，可望提高双烯收率约15%，降低能耗约10%。他坦言，该项目建成后将摆布国内相关财产的成长标的目的，对国内化工财产将来成长具有必然的示范效益。

化工扩张

“**变乱发生后，青岛化工财产受其影响若何，今朝还不开阔爽朗。”12月5日，本地一当局官员告诉记者。

上述官员介绍，青岛今朝的化工结构是时任青岛市委书记杜世成的“力作”，其在任时代鼎力招商、鞭策青岛化工企业落户。公开资料表白，2004年，青岛市在黄岛区划出黄岛区国际物流商业办事片区和黄岛区重石化工业片区，2006年，由中石化、山东省、青岛市配合出资设立的青岛炼化公司万万吨级“青岛大炼油”工程开工扶植，2008年投产。

在此根本上，青岛正式拉开了石化财产的大幕。2008年，青岛经济手艺开辟区管委会拟定《青岛市石化基地财产规划》（以下简称“规划”）。“规划”提到“化工企业多位于老市区，结构不合理，进一步成长受到限制”。在新的区域结构上，“规划”介绍，欲将黄岛部门区域规划为石化基地，民营炼化厂纷纷落户黄岛石化区。记者获悉，当前本地当局已在黄岛规齐截定区域，针对韩国、日本等外资化工企业进行招商引资。

毫无疑问，石油行业是“赚钱快”的行业之一。生效时候快，利润高，一个项目落地之后，很快可以给处所带来几十亿元，甚至上百亿元的税收。其在地处青岛的黄岛受宠也是一种必然。来自本地媒体公开报道，2013年，山东青岛前三季度共完成工业总产值5723亿元，此中石化财产链涉及的集聚区产值接近900亿元。

山东大学海洋学院副传授王亚民在接管媒体采访时说，石油行业属于最赚钱的行业之一，这使得各个城市都在竞相争抢包罗PX在内的项目。一位不肯透露姓名的业内专家介绍，黄岛位于环渤海地域，地处胶州湾，拥有深水港，同时能在冬天连结水运通顺。在他看来，这也是石化本钱簇拥而至的一个身分。

而来自公开资料显示，黄岛区与青岛老市区隔海相望，相距仅2.26海里。

化工之惑

然而，在外界看来，青岛倒是一个不折不扣的旅游城市。2012年，青岛荣获中国十大最佳旅游目标地、中国青年最爱旅游城市和中国最动感休闲城市等称号。青岛当局网站公开资料显示，青岛慢慢形成了口岸、开放、品牌、旅游、海洋科技和奥运城市的光鲜特色。此中，2012年，青岛欢迎国表里旅客5717.5万人次，此中入境旅客127万人次，实现旅游总收入807.58亿元。而青岛昔时的出产总值为7302.1亿元。

青岛炼化相关负责人认为，青岛化工项目与其旅游经济、海洋经济并不矛盾。公开资料介绍，在国务院正式批复的《山东半岛蓝色经济区成长规划》中，青岛被定位为山东半岛蓝色经济区焦点区龙头城市、全国海洋经济成长试点城市。2012年，青岛海洋经济增添值1114.4亿元，增加19.9%，占GDP比重为15.3%。该负责人介绍，青岛今朝形成的七大工业财产基地中，便包罗石化化工，而作为地处黄岛的青岛经济手艺开辟区则是国内主要的平安环保型石化基地。

业内专家告诉记者，国内乙烯项目结构首要考虑石油产地、便于运输储存等身分。对于环渤海地域，因为地处北方，乙烯项目扶植要选择深水港，以连结冬天水运通顺，地处胶州湾的青岛即是不贰选择。

然而，在青岛大上化工项目标同时，本地公众的**亦是此起彼伏。青岛市野活泼物救助协会副会长张世平告诉记者，青岛是个疗养避暑胜地，“碧海、蓝天、红瓦、绿树”是青岛的标记，而**吨乙烯项目可能会改变青岛在外界的形象，对青岛旅游带来冲击，“这应该是一笔最清晰的账”。记者获悉，丽东化工作为本地标记性化工企业，在其规划扶植时，遭到了本地居民长时候**，并发生了暴力冲突。最终，在本地当局的撑持下建成。不仅如斯，在青岛化工财产敏捷扩张中，本地居民的抗争亦一路“相伴”，但仍未能迎来其所但愿的改变。早在2009年的一份官方资料显示，仅在青岛黄岛石化区内共有危险化学品从业单元19家，此中出产企业2家、存储企业8家、经营企业1家、液氨利用企业4家、在建企业4家；拥有油库5座，总存储能力达840万立方米；危化品船埠7座，年吞吐能力5300万吨。

“11·22”**变乱后，本地居民远离化工园区的愿望加倍火急，起头向本地当局示威搬家。居民的系列行为让青岛市民保存之困与石化情况隐忧之间的矛盾表露无遗。

山东一不具姓名的海洋经济专家暗示，渤海、黄海沿岸化工财产云集，同质化严重，大型化工企业在地区选择上占有了自动权，而开辟区为了加鼎力度引入项目，必然会以牺牲生态环保为价格，与青岛沿海旅游城市的定位相悖，也走向国度成长海洋经济的背面。沈阳化工[2.03%资金研报]大学副传授李庆禄对此表达了同样概念。在他看来，化工财产成长需要大量水资本，并且沿海城市便于产物运输等，很是适合化工企业的要求，在本地当局追求经济效益的诱惑下，形成了今朝化工企业遍布沿海、沿江等水资本丰硕地域的场合排场。

“‘11·22’**变乱将对该乙烯项目发生多大影响，今朝还待进一步具体评估。”青岛炼化前述负责人说。

但李庆禄坦言，青岛今朝的化工财产应该遏制继续扩张的脚步，从头反思。他阐发称，青岛当前整体化工结构紊乱，规划不科学、不清楚。每个处所的化工结构应该以居民平安为根基要求，化工财产应与居民区严酷分手，显然，青岛没有做到。

“11·22”中石化东黄输油管道**变乱发布会上，青岛市当局副秘书长郭继山介绍，黄岛地下输油管道密集，结构拥挤。但他认为，管道距离居民小区合适国度“30米”的新规。

2009年8月1日起，山东省施行的《山东省石油自然气管道庇护法子》第十二条进一步明白划定，设计和扶植管道，该当遵守下列划定：（一）埋地石油管道与居民区的平安距离不得少于15米，自然气、制品油管道与居民区的平安距离不得少于30米；（二）地面敷设或者架空敷设石油管道与居民区的平安距离不得少于30米，自然气、制品油管道与居民区的平安距离不得少于60米。

李庆禄此前接管记者采访时介绍，化工企业结构根基指导思惟是与居民必需分隔，并不是“相距30米”那样简单。更为主要的是，绝对不许可各类管道交叉及近距离平行安装。如斯安装，相当于在一枚炸弹旁边又放了一枚炸弹。

李庆禄阐发称，山东石化基地、企业大都是在鼎新开放后扶植投产，那时为了降低成本、要效益，首要采纳“集中”扶植，致使各地管道结构密集，在淄博、潍坊、东营等石油化工基地遍及存在。

“久远来看，作为旅游城市的青岛，上马乙烯项目最终将得不偿失。”他说。