广州分站
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877亿元、1608亿元，这是截至2012年末北京和上海发布的公积金节余资金量，****于其他各地。无法想象，若是这笔*额资金被花光或者被挪作他用，会有什么后果。
“比来一段时候，我们对各地公积金归集和利用环境进行了全国规模的抽查，上周方才向部里做了报告请示，一些城市确实存在额度严重的环境。”住建部公积金督查中间的一位官员近日对《华夏时报》记者暗示。
在上述督查中间官员眼中，比来呈现的公积金额度严重原因很简单，即本年国五条**之后，各地购房需求呈现了集中**，公积金个贷大量积压导致贷款资金放量。
然而，本报记者查询拜访发现，在处所当局的“算盘”里，却算计着另一笔更为“精明”的账：一方面集体采纳“迟延”策略节制贷款流出；另一方面“公积金援建**房扶植”的思绪却越走越活。
上述督查中间官员暗示，若是公积金用于**房扶植，处所当局不单能获得比个贷或者银行活期更高的利*收益，还可以不必专门划拨用于**房扶植的资金。
公积金垂危本相
10月13日和14日两天之内，北京、广州、上海三地的公积金办理部分集中辟谣称：“公积金额度充沛，并不存在贷款难、提取难的问题。”
一时之间，从杭州、南京、武汉等热点城市，到西安、郑州、济南等中等城市，甚至从未传出过“额度严重”的小城市漳州、通辽等地的处所公积金办理部分也纷纷亮相“公积金余额充沛”。
事实上，处所公积金办理中间如出一口、言之凿凿的亮相却并未撤销各方对于“公积金额度垂危”的猜忌。
“今朝，一部门城市的公积金额度确实存在严重的环境。”10月15日，住建部公积金督查中间官员对记者坦承：“这种环境从本年5月份之后起头比力较着，到今朝已经有所缓解了。”
为此，记者别离拨打了上述此中几个城市的多家银行德律风发现，除北京、上海等少数城市的银行暗示公积金营业照常受理外，所咨询的大都城市均有银行暗示暂停打点组合贷款或者二手房公积金贷款营业，甚至有部门城市的银行暗示因为额度受限已暂停打点所有相关公积金的放贷营业。
“对于额度垂危的说法，处所当局必定是很严重的，因为这关系到本地大大都在职职工的好处，很轻易引起挤提等难以收拾的场合排场。”中国房地产学会副会长陈国强（微博）对本报记者诠释称。
而在上述督查中间官员看来，今朝呈现的公积金额度严重，原因却很直接简单：“从我们查询拜访的环境来看，国五条**之后，上半年各地购房需求呈现了集中**，公积金个贷集中放量提取导致了资金严重。”
来自上海、姑苏等地的公积金办理中间的数据显示，本年上半年发放贷款的数目都跨越了归集量，此中上海5月份单月放款72.39亿元，缔造了公积金个贷营业创办以来的月度放款的*高记载，呈现“入不够出”的场合排场。
“从今朝我们所领会的呈现额度严重的城市来看，这些城市大部门集中在东部房价程度较高的一二线城市，”上述督查中间官员告诉记者，“在其他西部或三线城市很难见到额度严重的现象。”
援建**房算盘
事实上，公积金垂危除了提取放量，还和公积金池子被抽血挪作他用有关。对此，早在本年年中，良多处所早早找到了“迟延”的缓解之策。
“本年上半年，公积金支出量增多的时辰，各地已经**了收紧公积金贷款的政策，一方面是共同楼市调控，另一方面也节制公积金贷款的支出。”陈国强称。
记者查询拜访发现，本年以来不少成交热点城市纷纷**了收紧公积金贷款的政策。譬如，北京、杭州、徐州颁布发表推出“小我住房公积金转贸易贴息贷款营业”；合肥推出公积金贷款“轮候制”；而广州低调的提取新规和耽误贷款发放时候，则是比力少见的双管齐下“组合拳”。
除此之外，针对公积金提取的相关政策也在8月份以来被集中利用。南京、武汉、厦门等地都限制了公积金已购房账户一年只能提取一次，济南市则要求已打点公积金贷款的购房者不克不及一次性提取住房公积金账户里的余额。
记者采访获悉，在处所当局的“算盘”里，一方面集体采纳“迟延”策略节制贷款流出，另一方面“公积金援建**房扶植”的脚步却并没有停下来。
“公积金沉淀资金大都以活期的形态托管在银行，发生的利*加上公积金贷款所得均属于公积金增值收益范围。”一位公积金办理中间工作人员告诉记者，“可是若是用于援建**房，处所当局将获得更大收益，这使得大量沉淀资金被投入到**房项目扶植上。”
据领会，早在2009年，住建部等相关部分就启动了操纵住房公积金闲置资金撑持**性住房扶植的试点工作，试点城市可将50%以内的住房公积金节余资金贷款撑持**房扶植，贷款利率按照五年期以上小我住房公积金贷款利率上浮10%执行。
这对于处所当局而言，无疑诱惑力庞大。按照上述处所公积金办理中间的工作人员的介绍，正常环境下公积金的沉淀资金大都占当期归集资金的五成以上。“如斯数额复杂的资金躺在银行睡大觉，这是谁也不肯意看到的。”他透露，“此刻良多处所，尤其是办理较松的中小城市，都在想方设法‘越线’增添公积金的援建额度。”
记者领会到，2010年济南市成为山东省首批获批住房公积金贷款撑持**房扶植试点城市，而在试点的几年中，济南市将公积金投入**房的资金量也逐年增添：2010年昔时，济南用于支援**住房扶植资金1.91亿元，而到了2013年，按照济南公积金办理中间的打算，将发放9.1亿元贷款用于撑持**房扶植；但数据却显示，本年1-8月份公积金节余金额仅为9亿元。
“济南市的公积金利用率达到了92%，远远高于全国平均65%摆布的利用率。”一位持久跟踪济南市公积金政策转变的业内助士告诉本报记者，“这与一部门资金用于**房扶植不无关系。”
调用公积金平安吗？
不外，呈现如许的现象并没有摆荡当局对公积金援建**房思绪的对峙。
“此刻，相关部分对公积金援建**房扶植的立场是积极和撑持的。”上述公积金督查中间官员告诉记者，“相对于各地的公积金节余来说，试点城市用于援建**房项目标资金其实只占很小一部门。”
现在，全国公积金撑持**房试点已由首批的29个城市扩围至93个城市。
而按照上述公积金督查中间官员的说法，公积金撑持**房的试点城市还将继续扩围。
“若是公积金不克不及用于**房扶植，那处所当局还要专门划拨用于**房扶植的资金，但良多处所当局不肯意也没有能力拿出这笔*。”上述公积金督查中间官员暗示，“所以此刻有良多城市仍然在申请成为公积金撑持**房试点城市。”
不外，对于公积金撑持**房扶植的试点，业内一向存在争议。
撑持公积金节余资金用于**房扶植的中国政法大学民商经济法学院传授王涌暗示：“在现有体系体例下，高收入群体不屑用公积金贷款购房，低收入群体买不起房，是以他们都不克不及享受公积金贷款购房的优惠利率。”王涌认为，将公积金用于公租房扶植，优先办事缴存群体中的低收入、买不起房的缴存者，公积金轨制会更显公允。
可是，用公积金援建**房也无疑增添了这笔资金的利用风险。
“公积金用于扶植公租房，资金就沉淀下去了，并且将来贷款规模还将扩大，用于本*市场投资的公积金贷款数目会受影响，这个矛盾怎么均衡？若是公积金援建**房的收益高于个贷，那么购房者的个贷权益若何包管？”业内阐发人士陈剑波称。
此外，在监管束度设计方面，也存在争议。当前公积金的监管是多头监管，住建部、审计署、财务部都可以监管。这往往导致监管职责的不清楚，近年来各地呈现的调用公积金的“黑洞”、骗套公积金的“地下财产链”，与此有很大关系。
“是否应该在全国规模内成立一个专门的公积金监管机构呢？”王涌发问。
