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持续缴费15年，60岁后每月*低只能领取73元养老金，即便按照*高尺度缴费，*多也只能获得每月129元的养老金……城乡居民养老保险轨制实施已近四年，但根本养老金程度从未变更。比拟城镇职工持续八年大幅上保养老金待遇程度，居民养老保险**程度过低、待遇调整机制缺失的问题慢慢凸显。**建议成立健全居民养老金待遇调整机制，使养老金程度跟着经济成长和收入提高而提高。
居民每月仅领百余元养老金
《中华人民共和国社会保险法》本月施行满两周年，按照划定，我国慢慢成立和**了城乡居民养老保险轨制，并实现了政策全笼盖。按照人力资本和社会**部统计，截至本年三月份，全国新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数达到4.86亿人，已有跨越1.33亿城乡老年居民按月领取养老金。然而，与城镇职工社会养老保险持续八年上保养老金程度比拟，城乡居民养老保险待遇显得左支右绌。
现行的城乡居民养老保险轨制由新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险构成，两者参保和待遇计发法则根基一致。具体而言，待遇由根本养老金和小我账户养老金构成，根本养老金尺度为每人每月55元。小我账户由小我缴费，集体津贴及其他经济组织、社会公益组织、小我对参保人缴费的帮助，处所当局对参保人的缴费补助组成，储存额每年参考一年期存款利率计息。
但在通胀程度高企的布景下，居民养老保险的现实**结果受到质疑。按当前的待遇计发程度进行简单测算表白：若是居民选择按每年100元*低档次缴费，当局补助按照30元计较，假定利率按照3.5%计较，缴费年满15年后，小我账户养老金总金额为2508元，达到领取待遇春秋后，参保人可以或许领取养老金中的小我账户养老金部门为2508/139=18元，加上55元的根本养老金，参保人每月可以或许领取的养老金总额为73元。新农合的参保人即便按每年500元国度*高档次缴费，每月可以或许领取的养老金总额也仅有129元。
事实上，2009年新农保轨制启动后，根本养老金待遇程度始终维持在每人每月55元。试点启动之初，55元对于提高部门老年人的糊口程度起到了必然促进感化，但近年来在国度经济不竭成长、财务收入不竭增添以及居民人均收入不竭增加的客观情况下，根本养老金尺度并未调整，由此造成了当前养老保险轨制下的尴尬。
而这在替代率上表现的尤其较着。2008至2011年间，农人年收入逐年增添，别离达到4761元、5153元、5919元、6977元。有**测算，新农保的养老金替代率(劳动者退休时的养老金领取程度与退休前工资收入程度之间的比率）区间维持在14.11%至30.84%之间。而2011年城镇企业职工养老保险方针替代率达到了50%。
养老金待遇调整机制亟待成立
“从通货膨胀速度和物价程度等环境来看，100多元钱不克不及从底子上**农人的根基养老需求。若按照存款利率持久计息，加倍无法包管小我账户资金的保值增值，参保人从本身的小我账户中获得的养老金也是屈指可数。”人力资本和社会**部社会保险事业办理中间倪志浩认为，破解这一难题，关头在于成立健全居民养老金待遇调整机制。
以新农保为例，参保农人领取的养老金待遇程度受到根本养老金、缴费档次、缴费年限以及小我账户资金增加率等多方面身分的影响。但当前对养老金待遇程度影响较大的是根本养老金部门。对此，倪志浩认为，应将根本养老金给赋予农人人均纯收入挂钩，经由过程成立中心财务津贴资金动态投入机制，使根本养老金跟着农村经济成长、农人收入的提高而提高，“经由过程此举，既可以在必然水平上降服通货膨胀身分的影响，又能让轨制成为长效不变的**机制，让参保人可以或许真正老有所养、老有所依。”他说。
小我账户部门，倪志浩认为，固然国度提出新农保轨制可以依据人均纯收入增加等环境进行当令调整缴费档次，但对换整的法子并没有明白。在经济快速成长的时代，农人人均纯收入每年都发生很大转变，若是没有一套**的缴费调整机制为参考，缴费档次的变更将毫无依据可言，并且在操作上无论对社会保险经办机构或者参保人来说都很是麻烦。若是持久维持缴费档次不变更或者时隔多年变更一次，长此以往，就有可能呈现新农保轨制下小我账户的基金变更幅度低于参保农人人均纯收入变更幅度的环境。
而若以农村人均纯收入作为缴费基数进行测算，参保缴费尺度就能跟着农人人均纯收入、经济成长环境的变更而响应调整。鉴于我国各省份农村经济成长差别较大，倪志浩建议缴费基数的设定要参考本省区经济程度和消费程度身分，以本省上一年度农村人均纯收入作为缴费基。
