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19日，河山资本部正式发布《节约集约操纵地盘划定》。河山部暗示，需对用地规模整体调控，实现“控总量、挤存量、提质量”。此中，*惹人瞩目标，当属“有用节制特大城市新增扶植用地规模”这一条。
现实上，这已经不是河山部**次提出这种要求了。而对这方面的屡次强调，激发业内对新规是否将举高房价的争论。
对此，河山资本部规划司司长董祚继暗示，严控特大城市用地不会举高房价。他的来由是一线城市商品房用田主体是存量用地，而河山部的新规是要求节制增量用地。《新京报》援引董祚继谈吐报道称：
对于**房用地是“应保尽保”，而商品房用地的供给除了新增用地外，很大供给是存量地盘。“一线城市商品房用地的主体就是存量扶植用地，不会因为削减总量对房地产用地发生影响，出格是在削减用地供给的同时，也强调**糊口用地和根本举措措施用地。”在中小城市，可经由过程对增量和存量用地的供给统筹放置，达到不影响房价的目标。
《划定》是相对持久的地盘政策，而房地产市场调控，是短期行为，但也会按照当前的国度政策做好地盘供给工作。
然而，部门业内助士在上一次河山部提出同样要求时暗示，一线城市地盘供给不足可能堵死房价下跌空间。智谷趋向研究中间的元淦恭与常思芃在阐发陈述中暗示，
尽管国度严控扶植用地，房地产市场的地盘供给状况不会宽松，特大城市的地盘出让价*不会呈现大的下跌。这种前提下，一线城市的房地产价*不会有**的可能，有望持久维持在较高程度。
此前，上海扶植用地呈现负增加。河山部部长***此前称，上海的规划编制工作具有很强的**和**感化。上海的原则和思绪很可能在北京、广州、深圳等特大城市中**。上海提出地盘操纵体例要从“增量为主”转向“存量为主”，而上海市地盘操纵空间的存量*要是工业用地，在扶植用地指标总体削减的环境下，贸易和室第用地的增添必然要从工业用地的削减来实现，上海市已明白强调要“对峙工业结构向园区集中不摆荡”，一些零星分布的工业用地将来都可能被改作商住用地，这将成为中国将来一段期间各个特大城市地盘供给的一个主要特征。
自本年年头至今，房地产市场降温较着。国度***数据显示，5月衡宇发卖面积同比下降10.8%，衡宇发卖额同比削减11.3%；5月新开工总建筑面积同比下降12.0%。房地产市排场临庞大的调整压力。
而*新发布的5月70个城市房价指数也显示，与上月比拟，新房价*下降的城市有35个，持平的城市有20个，上涨的城市有15个。这是两年来初次对折以上城市房价下跌。值得注重的是，此前一向坚挺的一线城市也呈现较着下行态势：上海一手房环比下降0.3%，深圳环比降0.2%，广州持平上月，北京二手房环比下调0.9%。
不外，对于一线城市房价前景，业内不合较大。摩根大通中国*席经济学家朱海斌评论称：“若是这一趋向持续下去，那么房地财产就存在向下调整的风险。”
房地产投资占到中国固定资产投资总额的25%，同时整个部分占2013年GDP的12.7%，GDP增加率的15.1%。若是加上对相关行业的带动感化，房地产行业可能进献了大约五分之一的GDP。
河山部明白暗示，该划定**目标*要是“为防止处所在经济成长中急功近利，单方面追求地盘收益，加强规划科学性和刚性管控”。《划定》具体内容还包罗，
《划定》起*明白经由过程地盘操纵总体规划，确定扶植用地的规模、结构、布局和时序放置，对扶植用地实施总量节制。地盘操纵总体规划确定的约束性指标和分区管束划定不得冲破。河山资本主管部分该当经由过程规划、打算、用地尺度、市场指导等手段，有用节制特大城市新增扶植用地规模，适度增添集约用地水平高、成长潜力大的地域和中小城市、县城扶植用地供给，合理**民生用地需求。
其次，《划定》健全了用地尺度，并成立起更为严酷的用地约束轨制。明白了国度实施扶植项目用地尺度节制轨制。河山部会同有关部分拟定工程扶植项目用地节制指标、工业项目扶植用地节制指标、房地产开辟用地宗地规模和容积率等扶植项目用地节制尺度。
此外，在“优化用地结构，盘活存量空间”方面，《划定》禁止在地盘操纵总体规划和城乡规划确定的城镇扶植用地规模之外设立各类城市新区、开辟区和工业园区。鼓动勉励线性根本举措措施并线规划和扶植，促进集约结构和节约用地。
在“完美市场设置装备摆设，促进用地提效”方面，《划定》扩大了地盘有偿利用规模。起*，除军事、社会**性住房和特别性质用地可以以划拨体例供给外，国度机关办公，交通、能源等根本举措措施(财产)等经营性用地，将实施有偿利用。其次，经由过程地价指导地盘资本有用操纵。要求各类有偿利用的地盘供给不得低于国度划定的用地*低价尺度。禁止以地盘换项目、先征后返、补助、奖励等形式变相减免地盘出让价款。
