河山部严控特大城市新增扶植用地

河山部部长***昨日签订河山资本部第61呼吁，发布《节约集约操纵地盘划定》（以下简称《划定》）。这是我国*部专门就地盘节约集约操纵进行规范和指导的部分规章。《划定》提出，实施扶植用地总量节制，下级规划不得冲破上级规划约束的指标，并将有用节制特大城市新增扶植用地规模，成长潜力大的地域和中小城市、县城扶植用地供给，合理**民生用地需求。

本年年头，河山手下发《关于强化管控落实*严酷耕地庇护轨制的通知》，此中提出，**节制东部地域出格是京津冀、长三角、珠三角三大城市群扶植用地规模。除糊口用地及公共根本举措措施用地外，原则上**放置城市生齿500万以上特大城市中间城区新增扶植用地。

以北京为例，2014年北京国有扶植用地供给打算总量为5150公顷，较2013年的5650公顷再次下滑，现实上这也是北京持续4年缩减供地打算。

河山部上述通知发布之后，一些市场机构将其解读为500万以上特大城市可能削减房地产用地供给，进而可能影响房价走势。

对此，河山部规划司司长董祚继曾诠释称，糊口用地、公共根本举措措施用地不仅不在这个规模内，并且还会优先**，好比房地产用地，2014年还将增添。包罗500万以上生齿特大城市还要增添，并且是*要增添的处所。

事实上，面临情况、交通、住房等一系列“大城市病”的困扰，我国对于特大城市的成长和办理已经有一个**的熟悉，也不仅是地盘资本供给方面的调整，还包罗生齿、户籍、财产结构等多个方面。就生齿户籍轨制来看，同样是要求严控特大城市生齿规模。

本年**的《国度新型城镇化规划（2014-2020）》就明白了不同化落户政策。该规划要求，以正当不变就业和正当不变居处（含租赁）等为前置前提，周全铺开建制镇和小城市落户限制，有序铺开城区生齿50万至100万的城市落户限制，合理铺开城区生齿100万至300万的大城市落户限制，合理确定城区生齿300万至500万的大城市落户前提，严酷节制城区生齿500万以上的特大城市生齿规模。大中城市可设置加入城镇社会保险年限的要求，但*高年限不得跨越5年。特大城市可采纳积分制等体例设置阶梯式落户通道调控落户规模和节拍。

值得强调的是，6月6日召开的中心周全深化鼎新带领小组第三次会议，提出户籍鼎新六项原则，此中一项就是要求严控特大城市生齿规模。总的政策要求是周全铺开建制镇和小城市落户限制，有序铺开中等城市落户限制，合理确定大城市落户前提，严酷节制特大城市生齿规模，促进有能力在城镇不变就业和糊口的常住生齿有序实现市民化，稳步推进城镇根基公共办事常住生齿全笼盖。

今朝来看，无论是生齿户籍，仍是地盘等资本供给，节制特大城市规模的思绪一脉相承。从某种水平上说，中国特大城市的成长规模已经达到一个阶段，接下来包罗北京等特大城市的成长必然会进行布局和成长模式方面的转型。