广州分站
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【编者按】 一向以来，若何分辨真假食盐，远离碘缺乏病的风险，困扰着不少群众。在“5·15”世界碘盐宣传日即将到来之际，南边日报记者按照群众报料，对藏身广州城乡连系部的制造假食盐黑作坊进行暗访，随后相关部分对其进行了查处。
日常平凡不起眼、但斯须不成没有的食盐，自古至今，都是国度和家庭**垂青的商品。它不仅让糊口有滋有味，更关乎人们的糊口平安。
近些年来假食盐案件在国内屡有呈现，涉及包罗湖南、山东、陕西、重庆、江苏等多个处所。几年前，重庆发生号称中国内地*大一路制售冒充食用碘盐案，涉案的假食盐有788.85吨。
2013年，广东与山东、湖南警方结合步履，成功摧毁一跨省市制售假盐犯罪收集，警方共缴获“三无”盐283.35吨。
我们但愿经由过程揭露黑作坊的产销过程，为相关部分**市场监管供给参考，为市民提高假食盐识别能力供给借鉴。
将散装工业用盐倒入包装机，不到一分钟时候，20多包印有“粤盐”标记的“加碘食盐”就出制品，粗一看真假难辨。
4月20日晚，南边日报记者在广州市白云区同德围暗访，在一个地处荒僻的黑作坊见到如上情景。知恋人士介绍，该作坊存在已有一段时候，一般晚上七时开工，第二天早上六七时收工，工业用盐被包装成食用盐，*终销往市场。
5月5日晚，有关部分对该不法作坊进行了突击查处，就地缴获假食盐260箱，共计跨越5吨，抓获3名作假嫌疑人。记者深切查询拜访发现，制假***、犯罪成本低导致制假行为屡禁不停，监管难、取证难、查处难困扰着相关主管部分。
作为进口的必备品之一，一旦食盐出了问题，将会发生庞大影响。用工业用盐制造冒充伪劣食盐的行为有昂*之势，必需峻厉冲击。有人认为，冲击制造假食盐有更多律例可依，好比《食物平安法》划定“食盐的食物平安办理合用本法”。在持这种概念的人看来，食物平安愈来愈被正视，冲击力度也加大，是以要将食盐平安上升到食物平安的高度，**食盐进口**平安。
●南边日报记者 张学斌 南边农村报记者 刘龙飞
工业用盐变食盐 真假难辨识
在广州市白云区同德围西槎路四周，有一个由驾校、幼儿园、物流仓库围成的“三角地带”，这里闹中取静，称其“隐秘”并不为过。要求匿名的知恋人透露，一个面积约200平方米的假食盐出产作坊就藏身于此。
4月20日晚8时许，记者在驾校练车场地四周，爬上出产作坊后侧的一处高墙。透过作坊屋顶的石棉瓦裂缝，可以清晰看到，里面一台包装机正在轰鸣运作。散装工业用盐倒入包装机的漏斗中，开念头器，不到一分钟时候，20多包制品被出产出来。两名工人将一袋袋包装好的假食盐制品装入纸箱，封好胶带，一箱箱整洁堆放，制品包装上赫然印刷着“加碘食盐”字样。当晚9时许，一辆小型货车在作坊门口停下，工人将一箱箱“食盐”搬上车，装满货色之后，汽车很快开走。
“这些作坊一般都以工业用盐作原材料，将工业用盐直接灌入高仿真的食盐包装塑料袋，密封包装好，经由过程他们本身隐秘的地下发卖渠道，将假食盐销向市场。”知恋人士告诉记者，这些犯警分子的警戒性很高，一般将作坊藏在很荒僻的处所，而且只在晚上开工。常有人在四周为制假把风，一有风吹草动，顿时通知作坊里的制假人员逃之夭夭。
知恋人透露，近似如许的假食盐作坊出产前提简陋，成本也很低，一台包装机、两个工人、加上原料工业用盐和包装袋。“采办包装机费用、人工费、厂房房*，不到三万元就能开工。”按照利用的食盐塑料包装袋、包装机分歧，出产出的袋装“食盐”成色也分歧，仿真度足以乱真，通俗市民很难分辨。
5月5日晚，大雨瓢泼，广州市有关部分来到这一不法窝点进行查处。如同记者之前多次暗访时看到的环境一样，作坊正在加紧开工，法律人员就地抓获3人，此中两名工人、一名前来取货的司机。一台亮灯的包装机上，装有一卷高仿真的食盐塑料袋，机械旁的大袋子上赫然写着“工业用盐”，里面装满白色的原料盐。一百多箱方才建造完成的“加碘食盐”包装完毕，整洁堆放在门口。
犯警分子的警戒性很是高。作坊侧面有一个窗户，窗外放一梯子。法律人员猜测，这是犯警分子的“逃生通道”，当天法律人员出其不料地冒雨前来查处，工人才来不及逃跑。
当天步履查获假食盐5吨多。自称货车司机的男人说，他负责将这些假食盐送往一些餐馆。介入查处的法律人员介绍，按照现场包装袋等的数目初步估算，“该作坊至少出产了数目较大的冒充伪劣食盐”，此中包罗假“加碘食盐”、假“海水养殖专用盐”等，而原材料恰是工业用盐。
该法律人员告诉记者，冒充伪劣食盐的出产、发卖有固定收集，作坊都是定量出产，即采办者需要几多，作坊就出产几多。之后当即送货上门，堪称“一条龙”。
与食用盐比拟，工业用盐多了氟、钡、砷、铅等。要作食用盐，就要检测这些成分、且合适限量要求；作为工业用盐，则不必知足这些限制，也不消进行检测。国度盐业律例严禁将工业用盐作食用盐发卖。
冒充伪劣食盐大致有几个流向。一是城乡连系部、城中村；二是一些食肆、大排档，为了节约成本而买冒充伪劣食盐；三是一些工场饭堂，同样为了省*。盐业部分负责人透露，从广州地域近几年的查处环境看，假食盐*要集中在白云、花都、增城等城郊连系地域，犯警分子从外省买回矿盐，在本地进行分装发卖。自本年3月份起，广州已查获500克包装假食盐18.8565吨，大包装精盐7.1吨。
小批量出产逃避冲击 犯罪成本低
工业用盐的*要成分是氯化钠，却重金属超标、含杂质。短期食用看似对人体无太大影响，但现实上对人体风险极大，出格是对妊妇和儿童。持久食用会造成人体胃肠道功能杂乱、损害神经系统。有些工业用盐含有亚硝酸盐成分，亚硝酸盐即可引起人急性中毒。
冲击制售假食盐，是盐务等多部分的工作之一。国度明白划定，禁止工业用盐用于食物加工。但常有人逼上梁山，以工业用盐为原料制售假食盐。
据盐业部分统计，以2013年为例，广州地域碘盐笼盖率为98.49%，市民采办食盐总量约为7万吨。也就是说，还有百分之一点五的盐系非碘盐，也就是假食盐。
冒充伪劣食盐为什么这么多？为什么这些人敢于冒险出产？业内助士给出的谜底是：****、犯罪成本低。记者在查询拜访中发现，今朝市道上畅通的通俗**食盐，500克装的食盐每袋零售价1.6元，每箱40袋，算下来每箱食盐售价60多元*。
犯警分子制造的假食盐，利用的“原料”是工业用盐，进价每吨400多元，分装成小包冒充伪劣食盐卖出去，一吨能做成50箱“食盐”，每箱售价约30元，总售价1500元摆布。除去人工、房租等成本，每吨工业用盐至少牟取**600元—700元。而一个*通俗的加工点，天天能加工四五吨工业用盐，利润十分可观。此外，假食盐的原料是工业用盐，工业用盐和**食盐在外观上并无较着不同。犯警分子租一处房间，用约一万元摆布买来的机械，雇上几个工人就能开工。
除了“成本低、利润高”外，业内助士认为，今朝相关的法令划定，难以对犯警分子形成震慑感化，甚至他们早已经研究出规避法令风险的出产经营法子。
按照《*高人民查察院关于打点不法经营食盐刑事案件具体应用法令若干问题的诠释》(以下简称“*高检法令诠释”)，不法经营食盐数目在20吨以上的，或曾因不法经营食盐行为受过二次以上行政惩罚又不法经营食盐、数目在10吨以上的，应依法究查刑事责任。
“想要现场一下查到20吨，很是坚苦！”多位接管采访的业内助士指出，从近年查处的环境来看，违法分子对此采纳“订单出产”的模式，“今天需要几多，顿时出产，顿时运走，手中不会囤积良多假食盐。”而法律人员也暗示，他们很少查到有20吨以上假食盐的作坊。
“若是要查到20吨，就要跟踪每单发卖出去的盐，确认发卖数目，查询拜访时候长，法律成本很是高！”业内助士感慨，在广州制售冒充伪劣食盐的犯警分子固然文化水平不高，但对相关法令律例却很是领会。曾有犯警分子被抓后透露，他们知道制造冒充伪劣食盐惩罚比力轻，*多判刑一两年。
假盐风险食物平安 望加大惩罚力度
假盐的原料从何而来？国度明令禁止工业用盐建造食物，但化工公司为制造产物可大量采购工业用盐。一些不轨之徒来这些公司要求采购工业用盐，之后工业用盐的用途就很可贵到充实监管。
曾有制造假食盐的嫌疑人被抓获，法律人员顺藤摸瓜找到售卖给他工业用盐的公司，但公司一句轻盈的“我不知道他是用来做食盐的”就推卸失落责任。知恋人透露，珠三角地域制造、发卖假食盐的窝点多在城乡连系部。制造假盐的违法分子有完整的发卖收集，在档口招揽生意，假食盐则存放于外面的仓库。一旦有人要买，再去仓库提货。为了遁藏冲击，有人甚至将食盐堆放在露天场地，一旦工作败事，丢下货就脱身。如许一来，就算被查，法律部分要么查到的假食盐数目很少，要么只能查到仓库但抓不到人。
发卖渠道、储存体例隐藏，出格是掺假发卖不易发现，增添了冲击难度。为了取证，每冲击一次，法律部分事先要摸点、录像，盯着档口的工人带人进入仓库取货、发货，事先做足功课才能出手，让犯警分子无可狡赖。此次查获白云区的窝点，法律人员事前踩点跨越5次。
这些都为查处冲击带来了难度。据统计，2012年广州市食盐案件立案182宗，21人被批捕，13人被判刑。2013年批捕犯罪嫌疑人7人，此中4人被判刑。有制售冒充伪劣食盐的犯警分子接管过处置，服刑完毕后重操旧业，操纵固有的人际发卖收集，再次犯案。
对此，盐业部分回应，按照相关法令划定，对制售假食盐者，可以充公设备和产物，并处以盐产物价值和违法所得三倍以下的罚款，情节严重者，可究查刑事责任。但在被查的制售假食盐犯警分子中，“因为查处的数目都不太大，判得*重的，也才判了不到两年”。
监管难、取证难、惩罚难，困扰着相关主管部分。他们法律的依据*要有“*高检法令诠释”、《广东省盐业办理条例》等，从法令、轨制**的层面考虑，建议加大对冒充伪劣食盐的监管、惩罚力度，遏止制假售价。
“1吨工业用盐能做出2000包食盐，流入千家万户，风险庞大。建议降低量刑门槛，好比近似20吨如许的门槛，可以恰当降低。”此外，业内助士认为，《食物平安法》对风险食物平安的行为冲击力度很大，制售假食盐严重风险人体健康，可以考虑将《食物平安法》作为惩罚的法令依据。经由过程峻厉冲击，让犯警分子不敢以身试法。
链接
若何分辨真假
主动化出产制售假盐
2012年7月，厦门警方破获福建省*例主动化出产、产销一条龙、高仿真制售假盐案件，成功捣毁了一特大制售假盐窝点，就地缴获造假设备5台、制品加盐38箱、原料盐19.1吨以及大量冒充食盐品牌的包装物、包装箱，抓获违法犯罪嫌疑人9人。端失落了采办该假盐的发卖窝点8个，收缴假盐56箱共计2800包。据查该制售假盐窝点自2011年12月以来累计出产发卖量约60余吨。
集装箱贩运工业用盐
2012年12月，重庆、四川、山东、山西、河南、湖北6省市对工业用盐制售假食盐犯罪倡议集群战争，抓获一批犯罪嫌疑人，彻底摧毁了一个持久从事不法经营冒充食盐的犯罪收集。该案涉及450吨工业用盐，被加工成假食盐后可供270余万人食用1个月。据犯罪嫌疑人交接，自2008年4月起头，他发卖的工业用盐达到6000余吨，甚至利用集装箱贩运工业用盐，从湖北经重庆运往四川、贵州、云南等省加工假食盐和用于食物加工。
跨省调运加工假盐发卖
2013年12月，湖南省益阳市破获了湖南省改过中国成立以来*大的假盐案，缴获工业用盐300余吨、冒充食用盐54600余袋，涉案的29名犯罪嫌疑人全数就逮，此案查获的假盐均用工业用盐灌装。
警方在长沙发现了该团伙的仓库与出产基地，所产假盐良多都流入了长沙盐业市场。该团伙出产的假盐以长沙市为中间，祸及周边多个市县。他们集调运、加工、包装、发卖一条龙，工业用盐来自江西省宜春市樟树盐矿，冒充食用盐塑料包装袋来自浙江。
假盐流向面粉厂酱品厂
2012年末至本年4月，襄阳市共查获违法盐产物近190吨，这些假盐若流向餐桌，按每人每年食用4.5公斤盐计较，可供4万余人吃一年。此中一名嫌疑人在半年多的时候里，向面粉厂、酱品厂、副食店等发卖假盐59吨。
