奶粉品牌“马甲乱象” 如何治理

昨天，十二届全国人大常委会第九次会议分组审议食品安全法修订草案，婴幼儿乳粉、转基因食品等成讨论热点。

业内人士提到，128家婴幼儿配方乳粉企业生产8800个不同品牌的产品，平均每个企业拥有70个品牌，这种现象有可能导致变相提价、误导消费者。这种状况，跟药品的品种泛滥有很大的相似性：虽然配方上几乎**一样，但由于换了不同的品牌和商品名称，于是便按照新产品进行营销和销售。奶粉品牌之乱，同样陷入了这样的“马甲乱象”。

要解决这个问题，还得实现源头之控。一方面要做到不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉。虽然按照国家质检总局规定，4月1日起进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在*小包装上，贴牌产品禁止入境，堵死了外来贴牌产品的通道，但如何防止国内的贴牌奶粉生产，同样需要做出类似的规定。此次法律草案对此给予明确，具有釜底抽薪的效果；另一方面，也是*重要的，就是要严格做到不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。严格执行“一配方一品牌”，既可以实现对品牌之乱的源头控制，也可以鼓励企业实行创新。

贴牌生产导致创新动力不足，已经成为时下企业创新亟待解决的问题。虽然我国在很多领域成为仿制大国，但产品的质量和水**倒每况愈下。相比较而言，国外对于奶粉等产品的管理，更多注重于配方与品牌的一致性，即要严格做到一配方一品牌。

*奶粉品种之乱当强化批方审批，这能否实现“史上*严”的路径要求？参照欧盟、美国等经验，婴幼儿配方乳粉生产配方应当经主管部门审批，应当成为一种法定把关要件，强化对企业责任的约束，以此实现源头管理。唐伟