新入网电话下月起强制实名 伪造证件办理将遭处罚

人民网8月30日北京（李洪涛）今年7月，工信部对外发布《电话用户真实身份信息登记规定》，并确定于9月1日起实行。该《规定》要求，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息；用户**出示有效证件，**提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

《规定》认定，所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。所称入网，是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。

在对电信业务经营者的义务进行详细说明的同时，《规定》指出，规范电话用户真实身份信息登记活动，是为了**电话用户和电信业务经营者的合法权益，维护网络信息安全，促进电信业的健康发展。电信业务经营者如违反指定条款，或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查，电信管理机构将依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。其中，《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的，依照其规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为调查电信运营商即将实施《规定》准备情况，记者近日分别致电了中国移动和中国电信客户服务人员。中国移动客户服务人员表示，从9月1日将实行严格的实名制登记业务流程，无论是**品牌**通还是普通神州行，入网都必须进行实名制登记，对于未进行过实名制登记的老用户，暂时不实行强制性登记措施，但建议去营业厅进行信息补登，对于实际使用人与登记人不相符的，可去营业厅进行“非户主过户”操作。中国电信客户服务人员也表示，从9月1日起，购买、激活使用3G上网卡必须要实名制登记，已经在使用的上网卡暂时不会受到影响，但在用户日后办理相关业务时将会被要求实名补登。

《规定》还明确，用户以冒用、伪造、变造的证件办理入网手续的，电信业务经营者不得为其提供服务，并由相关部门依照《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国*安管理处罚法》、《现役军人和人民**警察居民身份证申领发放办法》等规定处理。

为避免用户实名登记后个人信息遭到泄露，《规定》要求，电信业务经营者应当建立健全用户真实身份信息保密管理制度。电信业务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服务之外的目的。据了解，为保护电信和互联网用户的合法权益，维护网络信息安全，《电信和互联网用户个人信息保护规定》亦将于同日实施。

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