胡汝银:全面推动社会变革重新构造宏观经济的微观基础

在18日的“2014上证第四届**基金峰会”上，上海证券交易所*席经济学家胡汝银教授表示，当前中国经济改革和转型的压力加大，但不能再次错误求助于“强刺激”。推动经济转型和产能严重过剩行业去产能化，全面、深入、实实在在地推进改革，提高社会总产出的效率，包括社会总产出的质量，应当成为中国宏观经济政策的根本着眼点。

会上，胡汝银结合次贷危机后的**宏观经济环境和国内经济现状进行剖析，他认为，次贷危机后**经济的调整，为中国经济发展带来短期“痛苦”的同时，也为中国经济发展带来长期的积极效应。

他认为，*先是中国**贸易条件的改善，海外投资与公司并购的成本下降，谈判难度和风险下降；而更为重要的是，进一步推动了中国经济的结构调整和产业升级，为淘汰落后产能，优化产业组织提供了推动力。

他表示，改革开放30年来中国经济持续高速增长，但面临着资源严重配置不当和经济效率过低的问题，高投入和低效率、低回报是产能严重过剩的表现之一。

“社会投资的边际收益和刺激经济增长政策的边际效应不断递减，原有的发展模式难以持续，进行去产能、去杠杆、挤泡沫的必要性上升。”胡汝银表示。

胡汝银认为，当前中国经济改革和转型的压力加大，但同时改革和转型“说易行难”，短期保增长的压力也很大，但不能再次错误求助于“强刺激”。

他认为，当下中国经济政策理性的选择应当是将保稳与改革、结构优化和可持续发展紧密结合起来，加大市场化改革的力度，完善市场机制，加快观念转变，加快制度创新和产品创新等。“没***提升的宏观经济稳定和经济增长是不可持续的，也不会有好的未来。”他表示。

胡汝银提出，中国宏观经济政策有六大目标及政策重心：**个就是改革、产业升级和经济结构调整；第二个是有足够水平的社会满意度；其三是经济的适度增长，可以理解为“中速的、有质量的”增长；其四为物价稳定；第五是充分就业；*后则是**收支平衡。

基于这些方向和目标，胡汝银认为，需要将短期应对措施与长期制度建设以及根本性的改革结合起来。

他建议采用*本之道，通过系统的改革和微观、中观和宏观层面上的制度重构，从制度和机制上着手，从根本上解决普遍存在的各地一哄而起、重复投资、重复建设、产能严重过剩的顽疾。

他认为需要深刻转变**职能，卓有成效地推进国资管理体制改革，硬化企业和地方**的财务预算约束，推动创新、优胜劣汰和行业整合，优化产业组织和市场结构，鼓励国内资本走出去。

“和宏观经济稳定相比，微观经济资源配置和利用的效率是*根本的，相应的微观制度变革和文化变革是*根本的。例如按照客户价值*大化的导向来有效的配置和利用资源，界定**角色，组织社会生产，提供**出色的产品和服务，塑造组织文化和核心能力，我们的企业和产业才能跻身世界一流行列。通过成功地重新构造中国经济发展的微观基础，中国公司部门发展潜力和社会经济增长潜力将是极其巨大的。”胡汝银如是说。

除此之外，胡汝银认为，中国经济发展的宏观基础同样需要重构。“*优的宏观财政政策和货币政策不可少，需要按照**职能转换和财权与事权相匹配的原则，推进中央**和地方**的财政体制改革，提高中央**的财务杠杆率，降低地方**的财务杠杆率。”

他山之石，可以攻玉。他认为，应该借鉴**发达国家和发展中国家的*佳做法，发展健康的地方**财政管理体系和债务融资机制，来降低整个金融系统的风险。