国度旅游局传递旅游市场整治环境：无证经营仍凸起

7月28日电 据国度旅游局网站动静，国度旅游局日前下发《关于旅游市场秩序专项整*工作环境的传递》。传递谈及了整*工作的*要做法与成效。传递中指出了旅游市场秩序存在的*要问题。例如，旅游市场综合监管机制不健全和无许可证经营旅游营业仍凸起等环境。

国度旅游局于2013年12月17日至2014年5月中旬在全行业组织开展了一次旅游市场秩序专项整*勾当。

在*要做法方面，传递指出，对峙带领带头、**带动，注重以上率下抓整*。对峙抓住**、霸占难点，狠抓市场秩序动真格；对峙综合*理、标本兼*，促进责任落实的机制。对峙上下联动、合力推进，维护旅客权益出实招；对峙面向旅客、办事企业，凸起问题导向惠民生。

在*要成效方面，果断了规范市场秩序的决定信念；损害旅客权益获得有力惩处；加深了各界对旅游工作的理解撑持。

但传递中，也谈及了旅游市场秩序存在的*要问题。

——旅游市场综合监管机制不健全。一是“黑车”、“黑导”以及擅自揽客拉客等流动性强、易频频，需要持续冲击，但多部分结合法律的长效机制还没有完全成立。二是下层县旅游法律力量比力亏弱，部门县没有专职的旅游法律步队，旅游市场监管的力量不足。三是同一的旅游投诉受理机构扶植能力不足，各地舆解纷歧，与落实旅游律例定另有距离。

——无许可证经营旅游营业仍凸起。部门小我和非观光社组织大举从事观光社营业，观光社营业经营主体呈现多元化、隐匿化倾向，如“微信集赞送旅游”、“保险用户特价旅游”、“采办保健品特价旅游”、“2折旅游券”等，且供给的产物多为零负团费产物。无许可经营旅游营业固然旅游法明白禁止，但仅凭旅游部分监管难度较大。

——低价经营模式尚未底子改变。一是恶性低价竞争现象依然存在，部门热点线路地接社供给价钱过低是主因。二是以低价兜揽旅游，未经旅游者赞成转团、拼团等行为依然存在。三是一些不法中介组织存在以低价钱宣传旅游线路，兜揽旅客的行为。

——各地专项整*工作开展不服衡。一是一些地域对违法违规问题整*力度不大，缺乏敢于叫真的狠劲和一抓到底的韧劲。二是一些地域对专项整*工作宣传报导工作正视不敷。三是一些地域 “三做二送”勾当开展得还不敷深切。四是个体地域处于高寒地域，旅游旺季还未到来，旅游市场存在的问题未能全数闪现。