微软遭反垄断查询拜访或被罚巨款 专家称非选择性法律

北京7月30日电 题：微软遭反垄断查询拜访或被罚*款 **称非选择性法律

记者 李金磊

中国反垄断再次对准“大山君”，微软有限公司以及上海、广州、成都分公司近日遭到反垄断突击查抄，今朝国度工商总局已对微软**垄断行为立案查询拜访。**指出，微软此次被查询拜访，*大可能是因为其滥用市场支配地位，而一旦垄断行为被查实，微软或将面对*额罚单。

值得注重的是，近期，美国高通、美邦交互数字公司以及微软这些外资企业均遭到反垄断查询拜访。**指出，这并非针对外资企业，也不是选择性法律，所有企业在中国反垄断法面前一律平等。

微软遭反垄断查询拜访 或因**滥用市场支配地位

近日，微软中国传出遭到反垄断查询拜访的动静，国度工商总局29日发布传递确认，按照《反垄断法》划定，工商总局专案组28日对微软公司在中国内地的四个经营场合，即微软有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击查抄。

传递称，2013年6月，国度工商总局按照企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有**公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题，**违反中国《反垄断法》的环境，进行了核查。

国度工商总局认为，颠末前期核查不克不及消弭微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。按照法令划定，国度工商总局已对微软公司**垄断行为立案查询拜访。案件今朝正在查询拜访中。而面临查询拜访，微软中国发布了一份声明称：“我们会积极共同当局部分的查询拜访，并回覆相关问题。”

反垄断**、中国政法大学传授时建中在接管记者采访时暗示，此刻没有发布更多的具体信息，但微软公司之所以遭到反垄断查询拜访，*大的可能是因为其**滥用市场支配地位的行为。

值得一提的是，微软本年遏制为Windows XP操作系统供给手艺撑持，包罗系统更新和平安补丁，导致国内近2亿台电脑面对平安风险，同时还提高了Windows 8操作系统售价，这一度被舆论质疑其“滥用市场支配地位，**垄断“。

时建中暗示，今朝中国首要有国度发改委、国度工商总局和商务部三家反垄断审查法律布局，此中，发改委首要负责价钱垄断查处；工商总局负责除价钱以外的垄断查处，首要是审查与企业滥用市场地位相关的垄断问题；而商务部则负责经营者集中审查。

**暗示，本次反垄断查询拜访的法律机构是国度工商总局，从其本能机能分工来看，微软遭到“**存在滥用市场地位”的相关垄断指控可能性*大。

微软在华屡屡受挫 或将面对*额罚单

业内助士阐发，若是认定微软被认定为有滥用市场支配地位的行为，按照《反垄断法》，微软可能将面对*额罚款。

时建中暗示，一旦垄断行为被查实，违法企业将面对三种惩罚，一是要遏制违法行为，二是要充公违法所得，三是要进行罚款。

《反垄断法》第47条划定：“经营者违反本律例定，滥用市场支配地位的，由反垄断法律机构责令遏制违法行为，充公违法所得，并处上一年度发卖额百分之一以上百分之十以下的罚款。”

时建平分析，若微软**垄断行为*终被查实并被惩罚，首要会影响跟其产物相关的市场，此中有两大利好，一是竞争情况将获得改善，二是查询拜访可能带来降价的成果，相关用户将成为*大的受益者，这既包罗下流企业，也包罗终端用户消费者。

事实上，除了遭到反垄断查询拜访，近期微软在华屡屡受挫。本年5月，中心国度机关当局采购中间发布《关于进行信息类和谈供货强制节能产物弥补招标的通知》，明白所有计较机类产物不许可安装Windows 8操作系统；7月份，Win8再次未入围2014年当局集中采购第一批入围产物。

有阐发认为，若是国度工商总局此次对微软的查询拜访成立，微软的受阻客观上可能会给国产操作系统带来机遇。但时建中认为，关头是看国内企业可否抓住这个机缘，微软遭到查询拜访之后其产物价钱可能会下降，若是国内产物价钱下不来，而又没有焦点手艺的立异，则可能错失此次成长机遇。

外企频遭反垄断查询拜访 **称并非选择性法律

微软是本年反垄断风暴*新卷入的一家外资企业。本年2月，国度发改委证实正在对美国高通公司开展价钱垄断查询拜访，7月11日，高通公司总裁第三次率队到国度发改委接管反垄断查询拜访。此外，国度发改委还对美邦交互数字公司倡议反垄断查询拜访，在该公司作出整改后，发改委才在本年5月颁布发表中止查询拜访。

外资企业几次卷入反垄断查询拜访，有人发出“中国反垄断查询拜访针对外资企业”的谈吐，还有声音猜测此此次微软被查有着特别布景。

对此，时建中认为，对外资企业进行反垄断查询拜访，这并没有什么出格的布景，非要说有布景，它们的违法事实才是*大的布景。

“这一年多反垄断法律力度较着增强，”时建中指出，但中国的反垄断法对国表里企业一视同仁，各类企业在法令面前一律平等，并不存在选择性法律。

时建中暗示，反垄断法的目标首要是营造一个公允的竞争情况，公允竞争意味机遇均等，在公允而充实的竞争下，所有市场主体都可分享市场机遇，而对于通俗消费者而言，跟着竞争的加剧，一般来讲产物价钱会下降，质量也会提高，是以，竞争可以给经济带来繁荣，也给消费者带来福利。

时建中指出，近期反垄断查询拜访几次发力，凸显了当局反垄断的决心，而之前反垄断之所以没有此刻密集，此中一个很主要的原因在于中国贫乏反垄断法律的根本和经验，反垄断法自2008年8月1日才起头实施，法律机构自身也需要堆集经验，并且任何查询拜访都需要一个过程，需要进行严酷取证，把案件事实搞清晰，这都需要时候。

时建中提醒，跟着反垄断法律力度加大，企业出格是违法企业袒护违法行为、反法律的技巧也在增添，反垄断是一个频频博弈的过程，这就需要反垄断机构继续加大查处力度，堆集经验，当令判断出击。