农村集体土地流转须产权明晰符合规划

南都讯记者陈岩　农村集体建设用地流转将**“蒙查查”，记者昨日从斗门国土分局了解到，斗门区目前在全市****了《斗门区集体建设用地使用权流转实施细则(试行)》，农村集体用地将可以流转用于工业、商业、旅游、酒店、娱乐、办公等用途，这对于农村地区开发以及城乡一体化均有重要作用。

一块地流转多方“盯”着

据了解，早在2005年广东省就已颁布实施了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，但由于对于具体的流转办法表述过于笼统，连斗门国土部门工作人员都表示不知如何操作。此番斗门**《细则》解决了上述问题。

农村集体土地流转*先要产权明晰，符合土地利用总体规划和城乡规划，符合相关政策，随后可以对使用权进行流转，用于工业、商业、旅游、酒店、娱乐、办公等用途。

斗门国土分局有关人士介绍，土地流转并不是在村委会与投资商之间单线进行，而是由区人民**、镇**和街道办事处同步指导和监督，国土、规划、建设等部门也要按照各自职能分工做好监督配合工作。

“土地流转的台账要与目前农村‘三资’管理平台对接，信息共享，做到公开透明。”斗门国土分局工作人员表示，这样可有效**土地流转的“暗箱操作”，**当地村民的知情权。

两镇有不少古迹可开发古村游

“土地流转说白了就是出租土地盖房子呗，一直都有。”斗门邻近某工业园的村一位村干部说，斗门在十多年前农村土地不值*，有不少外地人在村里买地皮盖房子，后来经济发展了，也有人投资搞厂房、仓库，有的还建起商业街、酒店、KTV，基本都是村里直接与投资商对接，再报到镇里，然后就搞起来了，所以，就他来看，《细则》主要是把这种有些“半地下”的流转交易给规范化、合法化了，并不能认为是创新。

斗门区**有关人士表示，《细则》不能说是创新，但顺应了时代发展的政策，有利于具备一定自然资源和特色的农村快速发展，实现城乡统筹发展，斗门区将从9月1日起实施，*先在斗门镇和莲洲镇试点，选择这两个镇的主要原因是，两镇有不少历史文化古迹，自然资源优越，在开发古村游和乡村游方面更容易出成绩，比如莲江村此前就有企业想建一座五**酒店，有了《细则》，建设将顺理成章。