凭身份证租住的商鞅往事

海侃春秋

(史评新闻)

珠海拱北口岸派出所**在西海名苑小区正式使用视频门禁系统进行人口信息采集和管理，住户须刷开通权限后的身份证通过门禁系统，警方说刑事或*安案件大降，适用于流动人口密集小区。

用身份证信息来管理社区，可谓深得“祖宗之法”，我们的老祖宗老早就将人口的流动迁移与身份户籍捆绑在一起，以便于加强对民众的管理。虽然那个时候还没有现代意义上的身份证，但证明身份的物件是早已有之。

古代身份证虽然简陋，不像现在采用了高科技手段，但就靠这个简陋的凭证，管住了很多人。战国时商鞅在秦国变法，采取了严格的编户齐民政策，以及身份证管理，规定“舍人无验者坐之”，即住宿的人没有身份证，视为犯法，应定罪。其目的是对人民进行全面的人身控制，不让他们四处游荡迁移，便于令行禁止地落实政令、执行法律。秦国民众一般性外出，必须持有官府发的身份证或引文凭证，这一点很像计划经济时代的介绍信、证明，没有介绍信或证明出不了门，住不了店，办不了事，寸步难行。

因此有了“作法自毙”的成语，说的正是商鞅逃亡时想投宿旅店，店主不知是商鞅，却以商君之法“舍人无验者坐之”，将他拒之门外，*后无处可去的商鞅被逮捕，遭处车裂而死。

由此可见利用身份证来进行安全管理的好处，让作奸犯科者行动成本大增，被后世朝代所继承发扬。汉初实行“关禁政策”，限制关中人口流往关东。唐制，在水陆要冲设置关津，行人须持官府颁发的“过所”(类似身份证)才能合法通过。

又比如《大明会典》规定：“凡军民人等往来，但出百里即验文引，如无文引，必擒拿送官。仍许诸人*告，得实者赏，纵容者同罪。”明朝把老百姓的自由迁移范围限定在百里之内，超过百里的需要有通行身份证，没有通行身份证的要被遣返回家。

应该强调，封建统*阶级利用身份证来进行社会管理，主要是为了管控人口流动和迁移，将人们固定在乡土之上，使其安心为统*阶级服务，和今天管理流动人口的出发点是不同的。今天的流动人口管理，应该更强调服务，即便是真要用到身份证，也应该配套齐全的服务，不应画地为牢。□廖保平