美国对中国采纳“遏制加接触”政策 图谋可贵逞

2014-08-29来源 : 互联网

本年以来,美国当局的一些**高官在公开谈话中,一方面暗示“接待中国的崛起”、美国计谋重心东移“不是为了遏制中国”,另一方面又放言对中国要强硬,要“狠一些”。美国当局官员这种言行纷歧、彼此矛盾的说法,引起了人们的高度存眷。一些媒体甚至提出了美国官员说的到底 “哪句话是真的?”的质疑。

8月初,美国总统奥巴马在接管英国《经济学家》周刊专访时说,对中国必然要“狠一些”,要“强硬”。而在本年4月28日奥巴马拜候菲律宾时曾暗示,美国接待中国的和平崛起,中国的成长对亚太和世界来说是一件功德。他还说:“我们与中国连结着一种扶植性关系。我们的方针不是匹敌中国,也不是遏制中国。”

8月11日,美国国防部长哈格尔拜候澳大利亚时,当有记者问到美国若何应对中国势不成挡的崛起和影响力大增的问题时,哈格尔用威胁的口气回覆说:“我们是个承平洋大国,我们哪都不去。”他还警告说,中国在南海的争端中要守端方,要“谨严和负责任地行事”。8月12日,作为美国计谋重心东移的一部门,哈格尔与澳大利亚国防部长签订了一项扩大美国在澳大利亚达尔文军事基地驻扎的军事力量的和谈。美国水兵承平洋舰队司令哈里·哈里斯大将在接管澳大利亚记者采访时说,他对美国和澳大利亚增强军事合作关系感应欢快,同时倒置口角地求全谴责中国“在南海和东海的一些行为是搬弄性的”,“应为南海场面地步日益严重负责”。哈里·哈里斯还不可一世地说,美国有能力击败中国的任何导弹威胁。就在本年6月份,国防部长哈格尔在香格里拉对话会上誓誓旦旦地说:“亚太再均衡计谋不是为了遏制中国。对此,奥巴马总统说得很清晰。克里国务卿说得很清晰。我也说得很清晰。”

8月9日,美国国务卿克里在缅甸召开的东盟外长会议上求全谴责中国在南海的“搬弄性”行为,鼓舞东友邦家与中国进行匹敌,但遭到失败。而就在一个月之前,即在7月10日在北京进行的中美计谋与经济对话会竣事后,克里在北京进行的新闻发布会上高度必定中美两边对话取得了丰硕功效,他还操纵这个机遇振振有词地说:每当我读到一些关于美中关系的评论,听到一些所谓的**谈论两国关系,有太多的人暗示美国正试图以某种体例遏制中国,或者是我们在该地域的行为都在针对中国。我今天向你们强调一下,美国没有试图遏制中国。我们接待呈现一个和平、不变、繁荣的中国来为该地域的不变与成长作出进献,也接待它在**事务中饰演负责任的脚色。

对于美国当局官员这种言行纷歧、彼此矛盾的做法,美国的学者们提出了分歧的观点。

美国凯托学会交际政策研究主任贾斯廷·洛根在比来颁发的一篇文章中直言不讳地说:“美国带领人一向在美中关系问题上扯谎。每当有人称美国在包抄或遏制中国时,他们一贯都予以辩驳。但事实上,华盛顿正在包抄和遏制中国。” 贾斯廷·洛根在文章中指出,美国当局为其亚洲政策辩护说,美国把60%的水兵力量摆设在亚太地域仅仅是为了冲击海盗和毒品私运,为了人道主义援助,如许的说法是“荒谬的”。他还指出,美国正在同所有与中国存在国土争端的国度成长关系,并且在这些争端中美国站在它们一边。

也有美国粹者不赞成美国正在遏制中国的说法。美国大西洋理事会**平安问题研究中间**研究员罗伯特·曼宁比来在美国《国度好处》杂志上颁发的一篇文章就攻讦说, 认为亚洲发生的所有令中国不如意的工作都是美国“遏制”计谋成果的说法是“荒诞乖张”的。但他同时也认可:“美国公共交际勾当仍是在无意间强化了中国人的说法。” 罗伯特·曼宁的文章认为:“美国的政策旨在抗衡中国日益增加的计谋和地缘**影响力”,这与暗斗期间对苏联的遏制政策分歧,“美国对华政策的这种双面性表白,美国正在一边尽力抗衡中国日益壮大的计谋影响力,一边但愿经由过程更具合作性的美中经济关系指导中国避免成为一个典型的、挑战**通行体系体例的新兴大国”。

美国凯托学会**研究员特德·盖伦·卡彭特则明白指出,奥巴马的这种两面性对华计谋注定要失败。卡彭特8月16日在美国《国度好处》杂志颁发文章说:“奥巴马当局的对华政策是慢慢构建对华遏制政策的架构,同时又果断否定它在奉行这种政策。华盛顿千方百计地增强与日本、韩国以及菲律宾的后暗斗期间联盟关系,又与越南和印度等以前关系磕磕绊绊的国度成立新的平安伙伴关系。美国的所有这些行动都有一个配合点:都是与对中国有敌意或至少对中国在东亚力量加强深感担忧的国度成立平安关系。”文章认为,美国当前的对华计谋“不仅自相矛盾,并且持久来看是不成持续的”。

卡彭特还认为,跟着中国的实力加强,美国继续对中国采纳“遏制加接触”的两手政策将变得“越来越难”,美国必需做出“疾苦”的抉择,要么采纳较着的遏制政策,要么接管中国在东亚的地位。他认为,认可中国在东亚的地位如同19世纪末英国认可美国在西半球的主导地位一样,被汗青证实是成功的,“美国若是认可中国在东亚的地位,或许也会带来近似的益处”。

事实上,美国不会抛却对中国的遏制政策。自暗斗竣事今后,美国国度平安计谋的一个主要内容就是,不允许任何一个新兴大国崛起挑战美国在**的**地位。是以,美国计谋重心东移,或者说是“亚太再均衡计谋”,对中国进行遏制,是美国的既定计谋方针,不会改变。然而,在美国看来,仅仅采纳遏制政策是不敷的,也很难遏制住中国的崛起。在今朝阶段,美国还不但愿与中国发生武力匹敌,因为中国并没有对美国的国度平安好处和**地位组成挑战,发生武力匹敌对美中两边都没有益处,并且,采纳不战而屈人之兵的计谋,是实现美国国度好处的*佳手段。

美国对华实施两手政策注定不会成功,而成长与中国的关系有其计谋上的需要和原因:

其一,经济上的需要。中国已是美国第二大商业伙伴,是美国的第三大出口市场。2013年,中美双边货色商业额已达到创记实的5210亿美元,中美双向投资额累计跨越了1000亿美元。中美两边互利共赢的经济合作关系为中美两国人民带来实其实在的益处,为两国的经济成长和世界经济苏醒注入了动力。中国经济的继续成长对美国经济苏醒是有益处的。

其二,管控冲突的需要。经由过程与中国多渠道的对话和接触,包罗军事范畴的对话和接触,增添两边政策意图的透明度,削减呈现误判的可能性。美国国度平安参谋苏珊·赖斯不久前在一次有关美国对外政策的演讲中,就强调了美中增强合作关系的同时对于“管控”冲突的主要性。

其三,使美国更有前提成长与亚洲其他国度的关系。美国公开否定遏制中国的意图,可以使与中国经济关系紧密亲密的国度在成长与美国的关系时不为难,不消它们选边站。贾斯廷·洛根在文章中就明白指出:“不试图遏制中国的说法有助于华盛顿与不肯冒风险的第三方国度告竣合作。”

其四,让中国承担更多的**义务,减轻美国的承担。无论是美国总统奥巴马仍是国务卿克里,在谈到接待中国崛起时都要暗示但愿中国充实介入**事务和在**事务中“作出进献”。美国《国度好处》杂志在一篇文章中指出,美国活着界其他地域面对的地缘计谋难题成堆,此中包罗美国与俄罗斯关系的恶化,“美国需要改善与中国的关系,如许美国官员可以有较大的盘旋余地来应对其他大量的问题”。

其五,把中国置于美国拟定的现有**秩序的框架内进行“管束”,这是美国接待中国崛起的前提。这也是为什么美国官员在接待中国崛起的同时强调要促使中国成为“负责任”大国的原因。美国方面认为,让中国融入今朝的**秩序对美国是有利的,同时也对中国有利,它给中国带来了庞大的经济好处,而中国在今朝,在可以预见的未来,还没有能力,也不会直接挑战美国的**地位。贾斯廷·洛根在文章中诠释说,在美国看来,中国可以敷裕起来,只要中国奉行瑞士那样的交际政策即可;只要中国不试图改变东南亚的近况,美国就接待中国的成长。美国总统奥巴马还认为,中国经济更加展,就越轻易与美国找到配合的好处点。奥巴马这番讲话的寄义是什么还不明白,但有一点是必定的,中国的成长不克不及威胁到美国的底子好处。

以上原因决议了美国对中国采纳两手政策的持久性和常态化。

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