“两驾马车”高于年度目标增速

A　翠亨新区前期工作和开发建设；B　东部快线、十水线、广珠中线二期等；C　长江路、北外环、勤学路、东华路等道路建设及改造；D*理改善高峰拥堵点10处、升级改造城区65个路**通信号系统等工程；E　中心城区雨污分流及岐江河水环境综合整合

经济报告

南都讯　昨天上午的中山市第十四届人大常委会第二十次会议，还听取了《关于中山市2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》，上半年，中山生产总值、工业增加值、服务业增加值等指标均低于年度目标增速。不过，在经济增长的“三驾马车”中的两驾———投资和消费均高于年度目标增速。下半年，中山将通过投资拉动、改革等方式进一步激发经济活力。

上半年GDP低于年度目标增速

上半年，中山实现生产总值1350.1亿元，同比增长7.6%，低于年度目标增速2.4个百分点。不过，在经济增长的“三驾马车”中，有两驾的增速高于年度目标增速：其中，全社会固定资产投资上半年完成439.5亿元，同比增长14.5%，高于年度目标增速1.5个百分点，二季度较一季度更是环比增长112.6%。94个在建**项目完成投资149.8亿元，完成年度计划的51.1%。项目投资立项709宗(其中立项金额超亿元项目131个)，立项总金额759.2亿元，同比增长47.1%，平均投资强度达到393.4万元/亩。民间投资成为主拉动力，占固定资产投资比重69.2%。

不过，作为“三驾马车”之一的出口表现却不甚理想。上半年，外贸进出口总额175.4亿美元，同比增长3%，低于年度目标增速1.2个百分点。

下半年推动168个项目落地

下半年，中山将全力推进157项市**项目建设，力争超额完成292.9亿元年度投资计划。着力解决项目落地难问题，抓紧落实“项目**制”，推动168个、总投资超1300亿元项目落地建设。同时，将对**企业技术改造给予贴息贷款，鼓励企业进口关键技术和关键设备。

下半年，中山将加快打造以中心城区和翠亨新区为“双核”，小榄、三乡为北部和南部“副中心”，多个特色专业镇为卫星城的城市空间格局。探索赋予*炬开发区市一级管理权限，按照“依法有据，于事简便”的原则下放审批和经济社会管理权限。

税收占比低于全省11%

上半年财政收支总量均居全省第6位，但收入结构有待进一步改善

昨日会议上，中山市常务副市长谢中凡作了《关于中山市2014年预算上半年执行情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》认为，上半年财政收入稳健增长，实现“时间过半、任务过半”。不过，非税收入占比仍较高，与全省税收占比83%相比，低了11个百分点，收入结构有待进一步改善。

1～6月中山市公共财政预算收入完成125.4亿元，同比增长11.4%，完成年度任务50.1%。中山财政收支总量均居全省第6位。另外，东区“三公”经费上半年同比减六成，单取消经济表彰会奖金一项，就节约1079万元。

谢中凡在部署下半年财税工作时要求，要加强财政支出预算执行管理，坚持联审制度，严格控制预算追加，坚持预算支出执行通报，提高预算支出效率。要严格控制一般性支出尤其是“三公”经费，努力减低行政运行成本，腾出更多财力用于**支出和**民生。同时，要**加大对交通、水利、环保等基础设施建设的投入，以财政资金投入带动社会固定资产投资平稳增长。

另外，要通过加大一般性转移支付，逐步缩小城乡群众享受教育、医疗、社会**等服务项目的水平，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖。

谢中凡在深化财政体制改革方面也作了部署。如以专项资金“二次分配”清理整合为契机，梳理可纳入一般性转移支付的专项资金，探索将可纳入一般性转移性支付的专项资金作为定向财力转移支付补助镇区，健全一般性转移支付稳定增长机制。