临聘教师维权的喜与忧

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记者观察张小玲

因突遭解聘而引发的深圳临聘教师**事件有新进展。深圳市**召开相关会议后，深圳市教育局下发了紧急通知。对这份通知，临聘教师们又喜又忧。

喜的是《通知》明确提到要对全市临聘教师规范管理，包括工资收入水平、社保、**待遇等详细情况与正编教师差距情况，各区各学校不得随意降低临聘教师标准，“这也意味着工资待遇有**，说不定也有上涨空间。”

忧的是，《通知》并没有解除临聘教师随时被解聘的压力，这种压力还有加强趋势。《通知》明确提出，各区各学校原则上不得长期聘用临聘教师，临聘合同期限一般不得超过一年。这也意味着，无论工作多少年，无论工作多尽职**，只要合同到期，学校可以随时解聘临聘教师。

应该说，临聘教师有存在的市场空间。深圳临聘教师上万名，正编教师六七万人。有的学校临聘教师所占比例达二三成，有的聘用三四年，甚至是七八年。而深圳的临聘教师在实际使用中已经超出“临聘”范畴，承担着和正编教师一样的职责和作用。**虽因此节省一半的人力成本，但结果是造成学校的二元化管理，以及分配的不公，必然会影响到教育质量和稳定。这其中的负面影响和损失是很难用**来估算，**部门不应对这种状态视而不见。

记者曾接触过三次教师**，两次是正编教师，一次是临聘教师。前两次**正编教师**，一次是要求养老保险不纳入社会化改革，一次是要求分房。由于前一次是**政策理亏，老师**成功。后一次**虽然没有给正编教师们分房，但每月增加了房补。教师是比较特殊的群体，教师**所带来的教育负面影响干系重大，因此，其诉求往往很快得到**部门回应。然而“会叫的孩子不一定都有奶吃”，这一次临聘教师的诉求，从教育部门下发的紧急通知来看，情况会有所改善，但要解决却很困难。

临聘教师的招聘解聘全在学校，只需在教育部门备案即可。这也就意味着学校招聘临聘教师有随机性，极可能存在“关系户”。由于只需招聘，不需招考，临聘教师进入学校的门槛比正编教师要低，素质参差不齐。这也是**对这一群体疏于管理和不够重视的结果，临聘教师的招聘条件是什么？对临聘教师的学历、年龄有何要求？什么情况下可招聘临聘教师？该如何使用和管理临聘教师等。很显然，**部门对临聘教师的招聘及管理缺乏系统和宏观的政策统筹。

这一次，深圳教育部门将对全市的临聘教师进行调查摸底。掌握全面情况，只是解决实际问题的第一步。而要解决问题，还需**部门把临聘教师纳入整个教育系统的教师管理进行通盘考虑，在此基础上系统性制定临聘教师管理政策，给予临聘教师应有的职业尊严和尊重。否则，只怕暂时平息下去的不满，在若干年后又会集中爆发。

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