省内首家混合所有制担保机构落户

南都讯记者王世峰李洁琼通讯员戴仁昇实习生肖南屏上周五，落户中山国家健康基地的中山中盈盛达科技**担保投资有限公司正式开业。这是广东省内*家由国资控股、民资参股、委托专业担保机构运营的“混合所有制”担保机构，也是中山市*家科技类**担保机构。其将**扶持科技类、成长型企业，*大可释放20亿元贷款规模。

专注服务中小微企业和实体经济

中山中盈盛达注册资本2亿元，按照可放大10倍的杠杆计算，其*大可释放20亿元的贷款。其主要为抵押物不足或没有抵押物的中小微企业提供征信和**担保，将专注服务中小微企业和实体经济，**扶持科技类、成长型企业。年担保费为贷款额度的2%-3.5%，担保贷款额度为几十万元至几千万元。“我们跟政府合作，政府对投资回报的要求没那么高。我们会根据企业贷款期限长短、反担保能力强弱、征信高低等进行调节。”中盈盛达董事长吴列进说。

据悉，中盈盛达成立于2003年，总部位于佛山，在珠三角地区设立**担保子公司尚属*次。中山中盈盛达选址开发区投资大厦8楼，入驻广东省科技金融综合服务中心中山火炬高新区分中心。该中心目前已聚集包括银行、基金、小贷、租赁、担保、上市辅导、科技中介等业态的科技金融服务机构近30家。2013年，中山国家健康基地拥有健康产业企业超170家，科工贸总产值319亿元。

国资控股但不参与经营管理

中山中盈盛达是广东省内*家由国资控股、民资参股、委托专业担保机构运营的“混合所有制”担保机构。吴列进介绍，中山国家健康基地出资50%、中山市国资委下属的交通集团参股10%、中盈盛达持股35%、长青集团参股5%。

“中山中盈盛达由市、区两级国资控股，但所有股东不参与经营管理，委托中盈盛达专业团队进行运营。所有权、经营权和监督权‘三权分立’，保证在运营过程中不受其他股东直接干预。”吴列进说。他表示，国有资本进入担保行业，更能引领社会资本成倍增长。以中盈盛达佛山总部为例，国有资本出资1000万元，但目前注册资本已达8亿元。

[业界观察]

中山**性担保公司担保杠杆较低

依据市金融局统计数据称，中山市现有注册**性担保公司8家，加上新成立的中盈盛达，共有9家。中山银达**担保投资有限公司此前是唯一有国资背景的担保公司，占7成以上市场份额。银达公司总经理张志哲表示，中山的**担保公司数量上并不少，但和中山数量庞大的中小企业相比，担保公司的“质与量”还远远不足。

张志哲谈到，担保公司的作用是给一部分未达到银行借款标准的中小企业，或达到标准但难以贷到目标款项的企业做担保，将企业的信用放大，为银行省去抵押登记等环节，在银行与企业之间充当杠杆。目前扶持**担保政策在中山执行得较好。中山的担保业务收费是低于担保行业平均水平的，仅收取担保金额的3.5%，而同等规模的业务在珠海收5%。

然而，受个别担保公司联合企业骗贷的负面新闻，由此造成社会和银行对担保公司的不信任。其中表现为担保公司的担保杠杆较低。据称，虽然国家规定**性担保公司担保杠杆*高是10倍，但目前多数担保公司只能从银行拿到3-5倍，像中山银达**担保投资有限公司这样有国资背景的、从业多年的公司，*多也只能拿到6-8倍。

为解决更多企业的**难题，张志哲呼吁，希望银行改变一刀切的做法，在准入考核环节可以相对严格，一旦准入后不能出尔反尔。准入考核不能仅把固定资产作为考核对象，像科技类的公司应该从其资本、人才、专利等不同方面进行考核，适当放大担保杠杆倍数，多支持成长型的企业。