广州分站
广州分站
13日上午，2014年泛珠三角区域合作行政*长联席会议在广州召开。泛珠合作各方行政*长或行政*长代表出席了会议。内地9省（区）副省长（副主席）和香港、澳门特区当局响应官员，行政*长联席会议秘书处***，泛珠合作各方日常工作办公室负责人等列席会议。会议由2014年行政*长联席会议执行主席、香港特区行政长官梁振英主持。
会上，泛珠合作各方回*总结了曩昔一年的区域合作环境和第十届泛珠大会**阶段的工作进展环境，并就将来成长标的目的和工作**进行了会商，告竣多项共识，配合签订了联席会议纪要和《泛珠三角区域深化合作配合宣言（2015年-2025年）》，确定下一届泛珠高层**和经贸洽商会由广东和福建两省于2016年在广州结合承办。
会议听取了贵州省省长***关于第九届大会以来工作推进环境的传递和联席会议秘书处***李锋关于泛珠秘书处的工作陈述，以及香港出格行政区行政长官梁振英传递的第十届泛珠大会专题磋商会、项目对接、泛珠合作十周年数念勾当环境和泛珠三角区域当局***协调会议就行政*长联席会议审议事项形成的定见。泛珠合作各方行政*长环绕新型城镇化扶植和商贸成长议题，以及下阶段打造泛珠合作“进级版”的路径和标的目的进行了互动会商。
会上，泛珠合作各方确定了十项年度工作**，一是争夺将泛珠合作纳入国度国民经济和社会成长“十三五”规划纲要，二是增强交通根本举措措施扶植合作，三是增强能源水利等重大根本举措措施扶植合作，四是合作推进“一带一路”扶植，五是增强城镇化成长的交流合作，六是增强商贸金融合作，七是增强财产合作，八是增强生态扶植和情况庇护合作，九是深化旅游合作，十是深化社会事业合作。此外，会上还确定了下阶段合作各方配合**推进和督办的31个项目。
会议确定，2015年行政*长联席会议由***联席会议提出放置方案，商各方当局后，确定承办方、时候和地址。
21世纪海上丝路上的“新泛珠”——泛珠区域合作十年的启迪与前瞻
秋天羊城，碧空如洗，恰是收成的季候。
历经十载，“9+2”轮流接力，泛珠三角区域合作与成长**暨经贸洽商会东道主的接力棒，又传回了最初的出发地。
但一样的坐标，倒是纷歧样的高度。
走过区域合作“黄金十年”，在全国新一轮区域竞争款式中，泛珠区域合作若何再赢先机？在国度深化鼎新、转型进级的“新常态”中，泛珠各区域间若何鼎新、立异，务实合作、晋升条理，实现从“泛”到“密”？在国度“一路一带”的计谋结构中，地处主要节点的泛珠，若何增强结构、内联外拓，打造21世纪海上丝绸之路上的“新泛珠”？
珠江之畔，“9+2”各方聚*，在清点泛珠合作丰硕功效的同时，更多的是对将来的思考和经营。
新起点：合力打造泛珠经济配合体
跨越江河天堑，穿越重峦叠嶂，贵广高铁如一条钢铁巨龙，呼啸着串起857公里的旅程。“千里黔粤一日还”，夸姣愿景本年底将实现。
作为西部地域最便捷的铁路出海大通道，贵广高铁开通运营后，贵阳可快速毗连珠三角地域，或经桂林至南宁快速毗连北部湾。这条高铁不仅改变了山海之间的时空距离，更提速了贵州与泛珠区域新一轮交流合作。
“高铁时代既是一个大交通时代，也是一个大盈利时代，更是一个大合作时代。面临经济成长新常态，我们愿与泛珠各方配合慎密地携起手来，配合打造以‘一网三带’为支撑的泛珠区域高铁经济带。”在第十届泛珠合作与成长高层**上，贵州省省长***的高铁情结真情吐露。
事实上，贵广高铁所带来的改变，只是泛珠合作“黄金十年”的一个缩影。快速交通路网的互联互通打通了区域合作的经络，10年间，9省区高速公路里程由2004年的1.14万公里增添到2013年的3.46万公里，估计2015年末区域内高铁运营里程将跨越1万公里。
在“9+2”当局搭起的区域合作的平台中，市场之手激活区域资本的优化设置装备摆设。这个面积占全国1/5、生齿占全国1/3强、经济总量占全国1/3的复杂“经济体”，合作各方联袂并进，所迸发出的“集聚效应”让人赞叹。2013年9省区地域出产总值达到了18.6万亿元，是2004年的3.8倍；约占全国的33%，比2004年晋升了4个百分点，泛珠区域壮大生命力初步闪现。
十年探路，泛珠区域为新一轮成长蓄积了能量。中共中心政治局委员、广东省委书记胡春华指出：要安身十年合作成长的坚实根本，在新的起点上继续把泛珠合作推向进步，鞭策成立加倍慎密的联系，打造泛珠区域经济配合体，加强区域经济竞争力。
对此，泛珠各方已有共识。在第十届泛珠大会的行政*长联席会议上，“9+2”各方配合签订《泛珠三角区域深化合作配合宣言（2015-2025）》，明白提出，在国度有关部分的指导撑持下，争夺将泛珠区域合作纳入国度的“十三五”规划。
就在第十届泛珠大会召开前夜，“9+2”各方又迎来一大喜信：跟着《珠江—西江经济带成长规划》获批经由过程，以珠江—西江流域为依托的区域成长正式上升为国度计谋，其上接云贵、纵贯两广、下通港澳，泛珠对外开放成长再添计谋新支点。
至此，泛珠三角地域已手握多项国度计谋，海峡西岸经济区、北部湾经济区等次区域合作纵横交织，再加上表现“一国两制”怪异优势的粤港澳合作，区域政策优惠叠加，大大激发了泛珠区域的机制活力。在中国新一轮的区域成长竞合邦畿上，联袂走过十载的泛珠三角区域合作，即将再度强势发声！
新动力：
立异务实晋升区域合作慎密度
从第十届泛珠大会行政*长联席会议上传出动静，此后高层**和经贸洽商会将固定每两年在广州举办一次，每届确定一至二个省（区）为配合承办方。
会制的调整，折射出的是泛珠各方愈加务实，合作日益深化，在鼎新深化中追求立异成长。有心的与会代表会发现，立异务实的特点闪烁在本届泛珠大会的每一个细节上。
网上洽商会的初创即是一例。本届泛珠经贸洽商会一改以往的实地展示为网上展销，融入收集立异理念，注入信息化元素，周全展示泛珠各省区的经贸合作功效，形成网上同一的产物和办事市场，出力打造泛珠区域永不落幕的网上经贸洽商会。这一立异之举也收到了显著的成效——本届泛珠网上经贸洽商会告竣合作项目有780个，合作金额达5493亿元。
务实之风也表现在“9+2”各省区对立异合作的等候上，行政*长对泛珠合作的“支招”越来越实，合作越来越“接地气”。
广东省省长朱小丹提议充实操纵泛珠合作机制和合作平台，研究成立泛珠区域“21世纪海上丝绸之路”扶植工作带领小组，从国度、泛珠区域、省区三个层面同步推进相关工作和合作事宜。
澳门出格行政区行政长官崔世安提议，将研究若何共同国度政策，协助内地企业在市场运作的原则下，到葡语国度设立境外经贸合作区。
海南省省长蒋定之建议，配合向国度有关部分争夺，在泛珠区域实施入境旅游144小时免签证政策，以及亚洲邮轮合作基金在泛珠区域的全笼盖。
这种务实还表现在泛珠大会的品牌勾当——高层接见会面上。“9+2”行政*长的高层接见会面，对务实推进泛珠各方“1+1”和“1+X”合作阐扬主要的“拍板”感化。据统计，本届大会时代共进行了19场高层接见会面，商谈内容涉及交通、经贸、财产、环保、通关一体化等范畴。最主要的是，高层接见会面已不再是礼仪性会见，而是就具体合作项目或事项进行磋商决议计划。
在本届泛珠大会上，朱小丹与广西壮族自治区主席陈武召开了粤桂推进《珠江—西江经济带成长规划》实施的**次联席会议，配合敲定了珠西经济带规划的实施蓝图、粤桂合作出格试验区的实施方案。
国务院成长研究中间副主任张来明指出，当前阶段，我国经济新常态集中表示为增加由高速转换到中高速，这种转换意味着我国经济成长的前提和情况发生了深刻转变，也意味着国度成长计谋和区域成长计谋需要进行重大调整。“无论在国度层面，仍是在地域层面，经济新常态都仍是一个新闹事物，还需要在实践中不竭熟悉和慢慢顺应，要在顺应经济新常态的过程中慢慢形成区域合作新常态。”
跟着一个个务实之举逐渐落实，一张张规划蓝图化为实际，泛珠各方的合作密度和粘度不竭提高，“泛珠”合作大网正越来越“密”。
新空间：
“一路一带”款式的泛珠机缘
当前，经济全球化和区域经济一体化深切成长，国际财产向亚太地域转移方兴日盛，亚太区域合作与交流日益紧密亲密。党的十八大以来，国度出台了“一路一带”、京津冀协同成长、长江经济带等重大区域成长计谋。
南开大学经济学院传授、博导郝寿义指出，新的国度计谋性区域规划，不像以往大多基于行政鸿沟，呈现出跨区域整合和协同成长的特征。他出格指出，泛珠三角区域涉及到长江经济带成长计谋和21世纪海上丝绸之路成长计谋两大国度**成长计谋，这种重合既为泛珠三角的成长带来了新的机缘，同时也带来了挑战。
从区位看，泛珠正处于表里拓展的节点上。
对外看，泛珠地处21世纪海上丝绸之路、中国—东盟自由商业区进级版扶植的**区域。朱小丹在第十届泛珠大会高层**的演讲中，倡议泛珠各方联袂争当推进21世纪海上丝绸之路扶植的排头兵，顿时获得了泛珠省区的积极响应。福建省省长苏树林说，但愿与兄弟省份出格是广东省一路整合相关资本，配合推进21世纪海上丝绸之路扶植，深化与东盟、中东等国度双向经贸合作。云南省省长李纪恒暗示，依托泛珠区域合作，云南可以阐扬面向西南开放主要门户感化，做好与东南亚、南亚周边国度互联互通。
事实上，依托在21世纪海上丝路上的独有地缘优势，近几年，泛珠区域对东友邦家的进出口年均增加20%以上，泛珠三角世界级经济区的框架和功能初步形成，呈现出对其腹地以及东南亚地域壮大的经济辐射力和凝集力。数据显示，2013年泛珠区域内9省区与东盟的进出口总额达1718亿美元，占全国与东盟进出口总值的38%。可以说，泛珠区域是我国扶植21世纪海上丝绸之路的前沿地和主力军，抓住机缘积极介入21世纪海上丝绸之路扶植，对泛珠区域的将来成长将具有十分主要的计谋意义。
对内看，泛珠正处于珠三角与长江经济带的毗连节点上。在泛珠“9+2”内地9省区中，有5个省处在长江经济带，泛珠区域与长江经济带地区相连、关系紧密亲密。江西省省长鹿心社暗示，江西在泛珠区域和长江经济带互动成长中有怪异的区位前提，他建议在国度层面统筹泛珠区域和长江经济带成长，促进两大区域彼此合作，形成陆海联动、财产互动、东中西协调的区域成长新款式。
从焦点看，泛珠流域的广漠地盘上，以粤港澳为主体的大珠三角，成为泛珠三角合作的*要支撑点。北京大学传授、中国区域科学协会会长杨开忠提出了珠三角包罗港澳地域积极介入海上丝绸之路扶植的若干主张，并建议把珠三角打造成海上丝绸之路*要中间地域。
广东省当局成长研究中间主任汪一洋认为，区域合作离不开区域焦点的带动，下一步，泛珠合作要加强向心力，关头在重塑珠三角新优势，出力点在加速转型进级，联手港澳，强化大珠三角的辐射力、带动力、办事力。
优化珠三角、振兴粤工具北。客岁，广东吹响了粤工具北地域振兴成长的军号。交通根本举措措施扶植、财产园区扩能增效、中间城区扩容提质“三大抓手”齐头并进，不仅促进了粤工具北迎头赶超，也为珠三角打通了通往周边省份的主要通道，广东与临近地域出格是泛珠区域省份的经济往来加倍慎密。从珠三角到大珠三角到泛珠三角，在区域合作深度融合的大潮中，广东博得了更为广漠的成长空间。
在泛珠的大平台中，泛珠各方间“1+1”、“1+X”等各类合作不竭向纵深拓展，从大区域到各个慎密型的次区域，内联外拓，泛珠区域合作将迎来新的计谋机缘。
泛珠**暨贸洽会 广东成固定承办方
□每两年在广州举办一次，由1—2个省区配合承办 □泛珠行政*长会由各方轮流承办，每年进行一次
高层**、经贸洽商会和行政*长联席会议是泛珠大会的主要构成部门。南边日报记者从13日上午进行的泛珠大会行政*长联席会议上获悉，经泛珠各方商定，此后高层**和经贸洽商会将按照“结合主办、轮流承办”的体例，每两年在广州举办一次，广东省为固定承办方，每届确定一至两个省（区）为配合承办方。行政*长联席会议按照轮流承办的体例，每年选定9省区的一个省会城市或香港、澳门进行一次。据此，第十一届泛珠三角区域合作与成长**暨经贸洽商会由广东省当局和福建省当局于2016年在广州市结合举办。
2015年行政*长联席会议的承办方、时候和地址，将由“9+2”各方商定后另行发布。此外，高层**还将扩大介入的规模，邀请国表里闻名企业、智库机构和专家学者加入，并恰当引入市场化资本进交运行。
合作平台引入市场化资本
据领会，关于行政*长联席会议对“泛珠三角区域合作与成长**暨经贸洽商会”的鼎新，*要考虑是，上一届泛珠大会发布了“贵州共识”，要求更注重**和好谈会的实效，积极推进举办模式立异。同时，鼎新将有用理顺行政*长联席会议、当局***会议、泛珠三角区域合作与成长**之间的关系。
鼎新后，行政*长联席会议*要偏重于“9+2”各方内部合作事项的研究决议计划和协调鞭策；***会议偏重于行政*长联席会议议定事项的督促落实；泛珠三角区域合作与成长**更偏重于研究泛珠区域与国际国内的交流合作，加入人员和切磋议题不限于“9+2”内部，主要议题也可与行政*长联席会议进行互动，运作体例慢慢由当局为主转向市场为主，尽力将其扶植成为泛珠区域的主要智库，办事于泛珠区域各方。
鼎新后，大会仍将对峙“9+2”行政*长联席会议轨制。行政*长联席会议进行时候距离和承办体例上，将继续连结现行每年举办一次和轮流主办的承办模式，每年选定9省区的一个省会城市或香港、澳门进行一次，以增添合作各方的慎密度和介入度。
同时，作为鞭策区域合作的主要平台，“泛珠三角区域合作与成长**暨经贸洽商会”将按照新的形势在三个方面进行立异完美：一是按照“结合主办、轮流承办”的体例，每两年在广州举办一次。广东省为固定承办方，每届确定一至两个省（区）为配合承办方。二是扩大介入的规模，邀请国表里闻名企业、智库机构和专家学者加入。三是恰当引入市场化资本进交运作。
粤牵头鞭策泛珠入“十三五”规划
在此根本上，会议商议，将尽力争夺将泛珠合作纳入国度国民经济和社会成长“十三五”规划纲要，使泛珠合作进一步获得国度层面更多更直接的指导。
会议认为，泛珠合作已有十年根本，作为兼顾东中西部，涉及内地与港澳经济合作的区域合作平台，在合作**、合作模式、合作政策等方面很是有需要获得国度更多直接的指导和撑持，打造泛珠合作的进级版。当前，京津冀协同成长、长江经济带规划扶植已晋升为国度计谋，泛珠合作亟须从国度层面予以鞭策。
记者领会到，泛珠各方一致赞成，由广东省牵头，抓住国度启动“十三五”规划编制的机会，积极自动反映诉求，争夺将泛珠合作相关内容纳入国度“十三五”规划纲要。
打造“珠西经济带”步履打算出炉
粤桂将成立专门协调工作秘书处，合作试验区委托肇庆、梧州代为办理
13日下战书，在第十届泛珠大会上，粤桂两省区配合召开推进《珠江—西江经济带成长规划》实施**次联席会议，并签订《广东广西推进珠江—西江经济带成长规划实施联席会议轨制》、《两广推进珠江—西江经济带成长规划实施配合步履打算》（以下简称《步履打算》）、《粤桂合作出格试验区扶植实施方案》（以下简称《实施方案》）。
记者从随后进行的新闻传递会上获悉，《步履打算》明白了粤桂两省推进珠西经济带成长的总体要求、工作**以及组织架构，在联席会议轨制框架下成立两边配合推进实施《珠江—西江经济带成长规划》的专门协调工作秘书处，做好两省（区）实施《规划》工作的沟通对接和协调。
此外，粤桂合作出格试验区也将以肇庆、梧州两市市长联席会议作为试验区开辟扶植的决议计划机构。
打造粤桂快捷便当铁路运输网
本年7月8日，国务院批复实施《珠江—西江经济带成长规划》，明白了珠西经济带的规模包罗了广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市，以及广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、宾客、崇左7市，区域面积16.5万平方公里。
在此次出台的《步履打算》中提出，成立由两省（区）当局带领牵头的联席会议轨制，并在该轨制框架下成立两边配合推进实施《珠江—西江经济带成长规划》的专门协调工作秘书处，秘书处设在广西成长鼎新委。秘书处*要负责执行联席会议的决议，做好两省（区）实施《规划》工作的沟通对接和协调。
《步履打算》还提出了六大合作**，包罗配合推进经济带综合交通运输系统扶植、扶植珠江—西江生态廊道、完美能源水利根本举措措施、周全深化财产合作、扎实推进公共办事一体化、共创开放合作新高地等。此中，粤桂两省区要合力打造两省（区）快捷便当铁路运输收集，加速扶植南广、贵广高铁，2014年末前建成通车。同时，晋升西江黄金水道通航能力，推进口岸合作；摸索财产园区合作共建新模式，做好财产对接和协调，推进高新手艺财产成长，共创珠江—西江高新手艺财产带；加速成长现代物流业，进一步简化报检通关环节，尽力实现“一次申报、一次检验、一次放行”的纵贯式转关；统筹开辟旅游资本，积极推进旅游市场互动交流；联袂增强金融合作，鼎力开展跨境人民币结算营业，促进商业投资便当化。
合作试验区GDP将达150亿元
作为珠江—西江经济带**打造的新增加极，粤桂合作出格试验区的扶植，将为推进两广经济一体化成长和跨省区合作摸索经验和供给实践示范。
记者从此次发布的《实施方案》中领会到，粤桂合作出格试验区的成长方针是，到2015年，试验区地域出产总值将达到150亿元，到2020年，试验区开辟扶植面积达到50平方公里，跨省（区）合作模式日趋成熟，试验区地域出产总值达到300亿元，到2030年，试验区开辟扶植根基完成，地域出产总值达到1000亿元。
立异合作机制是粤桂合作出格试验区的一大特色。《实施方案》提出，由两省区推进珠江—西江经济带成长规划实施，联席会议负责试验区重大合作事项的协和谐决议，并委托肇庆、梧州代为办理试验区开辟扶植工作。
同时，以肇庆、梧州两市市长联席会议作为试验区开辟扶植的决议计划机构，对试验区的开辟、扶植、人员派出、办理运营进行具体决议计划摆设，对试验区开辟扶植中碰到的重大问题进行沟通、协商解决。试验区成立同一的办理机构，自力运营。
此外，《实施方案》还明白提出，试验区的开辟扶植资金由两市当局等比例配合投入，开辟扶植收益由两市当局等比例配合分享。
