明代社仓制在博罗的推行

西湖茶话人文惠州

说到社仓，有必要给大家介绍一下“荒政”。荒政是啥意思呢？荒政是古代在遇到荒年时所采取的救济措施。《周礼·地官·大司徒》中说得很清楚：“以荒政十有二聚万民(防止百姓离散)：一曰散利(发放救济物资)，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力(放宽力役)，五曰舍禁(取消山泽的禁令)，六曰去几(停收关市之税)，七曰眚礼(省去吉礼的礼数)，八曰杀哀(省去凶礼的礼数)，九曰蕃乐(收藏乐器，停止演奏)，十曰多婚，十有一曰索鬼神(向鬼神祈祷)，十有二曰除盗贼。”而荒政所实施的十二项措施的**项：“散利”，就涉及平日里粮食的储存。

明代的粮食是如何储存的呢？有官仓，如预留仓、际留仓、存留仓等，民间一般称为常平仓。虽说它们都不是专用的赈济仓库，而是功能混合型仓库，存储的粮食具有兼作官吏俸粮、公共开支、救灾救济支出等用途，但是，“丰则贵取，饥则贱与”，即“每遇秋成，官出*钞收籴入仓。如遇歉岁，平价出粜。盖米价不踊则物价自平，如此则官不失利民受其惠矣”却是一定的。这就是在我国古代曾推行过的“常平法”。“常平法”使百姓受益，社会安定。

而万历25年(1597年)由惠州知府程有守强力推行建立的社仓，则是朝廷利用民间力量建立的另一防灾救灾机制：“令民二三十家为一社，择家殷实而有行义者一人为社*，处事公干者一人为社正，能书算者一人为社副，每朔望会集。别户上中下，出米四斗至一斗有差，斗加耗五合，上户主其事。年饥，上户不足者量贷，稔岁还仓。中下户酌量赈给，不还仓。有司造册送抚、按，岁一核。仓虚，罚社*出一岁之米”。正因为社仓是一种机制，所以，崇祯版《博罗县志》中“社仓。一莫村，一罗洞，一石湾，一善政”的记载，正确的解读应为“四个地方都推行了社仓制度”，而不能解读为“建有四个社仓”。试想，二三十家为一社的社仓，博罗若拢共才拥有四个，能解决什么问题呢？

崇祯版《博罗县志》中还记载：“义仓，在县东。”义仓又是什么东东呢？义仓其实跟社仓一样，也是利用民间力量建立的一种防灾救灾机制。区别在于，储存的粮食来源，不是来自“社员”，而是由善长仁翁捐赠。管理上是一样的，都是由民间德高望重的老人家掌控，都是自己解决仓储，譬如存放在祠堂里等。借粮要给付利息，平日里借1还1.2，一般的灾年借1还1.1，重灾年免息，即借1还1。

那么，为什么社仓要分散设置而不是集中到县城呢？那**是为了灾年赈灾方便的缘故。至于有人说湖镇围因当时设有社仓，占博罗全县4个社仓的四分之一，由此见证了湖镇围的繁华。笔者可以说的是，早在博罗设置社仓的130年前(明成化年间)，龙门知县王许之，就在龙门县的55个地方推行了社仓制度。龙门与博罗，55：4，能见证谁比谁繁华呢？□徐穗辉

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