广州分站
广州分站
徐艳王雅铄昨日，十四届广州市人大常委会对广州市**提交的财政资金、地铁建设情况、民办教育等报告进行了审议，市人大常委会委员们对财政资金的绩效、车改、地铁亏损等焦点问题提出了不少意见和建议。多位市人大常委会委员指出，财政预算要加强准确性。到了10月份还要调整百余亿元的预算，主要是各**部门报预算时没有考虑绩效性，应该从绩效上对花财政*的行为进行监督。不过，经过一番争议，昨日广州市人大常委会还是照例通过了市**这份财政预算调整报告。
车改预留5亿是怎么算出来的？
市财政局：去年是预留多了，但将不会高于目前公车开支
去年广州市级100多个预算部门花费的公车购车和养护费用总共也只有3.5亿多，为何今年的预算要给车改预留5个亿呢？怎么算出来的？昨日上午的审议中，有市人大常委会委员抛出这个问题。
广州市财政局回答说，去年编制今年的预算时，是想着今年就要搞车改。但今年7月****了新的规定，要求地方车改在2015年前完成，而且要求车改后地方补贴标准不得高于**和国家机关补贴标准的130%。市财政局表示，去年是多预留了一点，但广州肯定不会高于这个标准，也不会高于目前的公车开支。
根据不高于**130%的标准，广州市司局级每人每月公务交通补贴标准为不高于1690元，处级不高于1040元，科级及以下不高于650元。
650元每月是什么概念？按照近日公布的决算账本，广州市109个预算单位有6万多在职人员，平均每个在职人员每月耗费的公车购买和运行费用约为470元。如果每人按照650每月的标准发放车补，将需要4亿元，超过3.5亿多元的开支。这还没有计算其中大量的处局级干部。不过广州市财政局预算处表示，目前的公车开支不仅有购车费和养车费，还有管理成本，比如公车司机的开销以及北斗定位系统的租金———为了监控公车使用情况而安装的北斗定位系统租金“非常贵”。
实际上，广州公务员能否拿到这个*高值的补贴还无定论。
“未必会把车改的*都发到个人头上”，一位知情人士表示，也有人提出要留出一笔统筹资金用于给各部门租车使用。车改后可能会成立汽车租赁公司，供**部门租车，一部分现有的公车司机也可能分流到汽车租赁公司。不过目前这些都还没有定方案。
据悉，广州市发改委和财政局在牵头制定车改方案。知情人士透露，市级部门的车改将争取在上半年完成，区县级将争取在下半年完成。
**规定：地方车改补贴标准不得高于**和国家机关补贴标准的130%
按此规定，广州市每人每月公务交通补贴标准：
司局级
≤1690元
处级
≤1040元
科级及以下
≤650元
每天乘客600万人次地铁公司为何还会亏损？
广州地铁公司：地铁的折旧损耗比较大
“我作为人大代表视察了六号线的沙河站，该站到现在都没开通。”广州市人大代表邵建明昨日质疑，6号线拆迁过程中不该占老百姓便宜，导致早拆迁的人遭受损失。“该给多少*就给多少*，*不够给补偿先不开工，*够了再开工。在征收房子的时候，不转变观念还会出现很多问题。”他说，如果房子卖到5万元一平方，给3万元一平方的补偿款老百姓是不会愿意拆迁的，不能用公权力侵犯私人财产。谢伟光委员也表示赞同，认为要多考虑被拆迁人利益，起码要求与同地段等价。
广州地铁公司回答说，沙河站拆了8年，房价从1万多涨到3万多，确实存在问题。目前剩下的拆迁户拆迁难度较大，其中有套房子涉及32个产权，很难谈下来。新一轮地铁建设市委市**很重视，已加大补偿力度，所以拆迁进度很快。
谢伟光帮地铁公司算了一笔账，质疑地铁公司为什么会亏损：“现在坐地铁的人数比较多，占市民出行比例的40%，每天可达到600万人次，每天每人按照三块*票价来算，每天收入有1800万，一年就有66亿元，这是一笔不少的数。地铁公司每年能否盈利？利润能否拿来再建设？”
对此，地铁公司回答说，地铁的运营中占比比较大的是折旧费，地铁的折旧损耗比较大。
11亿！为何又要垫付这么大一笔治水资金？
市财政局：上届**治水欠的账！
“这11亿到底是新拨给治水的*还是还旧账？”昨日，有市人大常委会委员问市财政局为何又要垫付这么大一笔治水资金。市财政局回答说，这是在还2009年的治水欠账。上届**的欠账还没还完，现在财政有*就还一点，还完这笔还有30多亿要还。
多位市人大常委会委员指出，财政预算要加强准确性。邵建明说，到了10月份还要调整过百亿的预算，原因主要是各**部门“不占白不占”的心理，在报预算时没有考虑绩效性。他认为应该从绩效上对花财政*的行为进行监督，“如果制度不改，明年我还会坐在这里说这个问题你信不信？”
“教育城这个项目，上一次是安排了20亿，这次又调回来19亿，因为用不出去。这说明**投资性项目的安排在可行性研究方面还是比较欠缺，不够到位，不太严肃。”广州市人大常委会财经委主任欧阳知说，建议一定要强化**性投资项目的可行性研究，按照人大通过的**投资管理条例的程序来做，不能没有依法做完程序就要*，要*没有用出去又调回来，这是**投资上很重要的一个缺陷。不仅仅是教育城，其他项目也有类似情况。“这些重大投资项目都是十几亿，甚至几十亿，希望以后还是对投资项目的效益有一个说明。要重视项目资金的使用效果，不要乱花*，花了*也要有一个使用说明。”
