城市升级向村居延伸108个村庄启动升级后年完成

*批纳入升级计划的古村落，包含有顺德的逢简村。资料图

见习城市升级两年延伸计划的*个行动计划方案揭盅，升级将进一步向村居延伸。昨日，佛山市国土规划局和市住建局、市农业局等部门联合发布《佛山市百村升级行动计划建设方案》(下称“方案”)，明确在2016年底前，完成108个具有规模和**作用的村居的改造提升工作，其中包括30个特色古村落活化、30个城中村(旧社区)改造及48个新农村建设工作。

佛山市国土规划局副局长、市升级办副主任顾耀辉表示，纳入百村升级行动计划的村居是佛山乡村升级的**村居，树立这108个样板后，未来将逐步向全市范围内的村居**。

市级投入3500万资金“以奖代补”

今年7月底，市委书记刘悦伦在城市升级巡查时透露，正在筹划城市升级两年延伸计划，力推“城市升级”向“城市升值”转变。两年延伸计划的其中一个方面，就是升级要向乡村社区延伸。按照昨日发布的方案，未来两年，佛山将集中精力改造提升古村落、城中村(旧社区)、新农村三类村居。目标是力争在2016年年底前，按照“舒适、健康、方便、安全、文明”的要求，逐步将108个村居建设成生活舒适便捷，环境整洁有序，景观优美怡人，文体活动丰富，村风民风淳朴，村民素质提升，社会和谐稳定的村落和社区。

根据市农业局提供的数据，佛山目前共有738个村居，其中328条村，410个居委会。纳入升级计划的108个村居，分布散落在五区。从名单上看到，古村落方面，禅城的莲塘村、紫南村，顺德的逢简村，南海的叠南村均入围。城中村(旧社区)则囊括了弼唐村、东约新村等典型城中村和旧社区。名单内的村居，一些是主动报名，一些本身就是中国传统村落或省的名村**村，由各区具体制定和上报。“既有中心城区，又有偏远地方的，各种类型的村居都有，为以后**到全市，提供可参考和复制的样板。”顾耀辉介绍。

根据方案，百村升级的资金以村(居)委为主体筹集，区、镇**按照“以奖代补”的原则，对达到建设标准的村居给予奖励。市**对完成建设任务的区，按批次给予专项奖励，其中，禅城、南海、顺德区和佛山新城范围的奖励标准为古村落50万元/个，城中村(旧社区)20万元/个，新农村20万元/个；高明、三水区范围的奖励标准为古村落75万元/个，城中村(旧社区)30万元/个，新农村30万元/个。“市级财政安排的专项奖励资金，预计共有3500万，将分批投入。”

市民希望升级向乡村延伸

为什么要实施百村升级行动？顾耀辉介绍，市升级办近期开展的一次**调查显示，接受现场问卷调查的市民中，有80%以上市民对城市升级表示满意，但也提出了一些意见。这些意见主要集中在两个方面：一是过去三年的城市升级过于集中在中心城区和组团区域，向乡村延伸不够，半数以上接受调查的市民希望乡村的村容村貌、交通、河涌*理等有所改善。二是集中在硬件的提升，软件方面如文化、地方特色、城市管理等还不够。“基于市民自下而上的推动，还有**建设美丽乡村和新型城镇化的要求，**推出百村升级行动计划，很多原先创文的要求也纳入进来了。”

[升级行动内容]

古村落结合各村实际定制活化方案

纳入百村升级的特色古村落共计30个，其中*批活化升级13个。据介绍，市文广新局已对入围的30个古村落进行了前期的摸底调查，再根据各村的实际情况量身定制活化升级的方案。升级的共性是在挖掘和传承古村落文化内涵的同时，提升宜居和人居环境。按方案要求，要对古村落特有的民间工艺、节日庆典等进行重点挖掘活化，至少恢复1项以上的村镇节日习俗，要有村史展示区，配备本土讲解员等。

城中村(旧社区)将城中村纳入城市管理体系

30个城中村(旧社区)改造，其中禅城区7个，南海区7个，顺德区7个，高明区3个，三水区3个，佛山新城(乐从镇)3个。佛山市城市管理委员会办公室相关负责人介绍，城中村和旧居民社区的改造提升，主要是将日常城市管理的考核标准细化，将城市管理进一步延伸到这些区域，包括环境卫生清洁、景观风貌整*、道路交通设施建设等。“让城中村和旧社区，也像繁华地段的大街小巷一样整齐干净有秩序。”

新农村新农村建设要实现“五好”

结合广东省第三、第四批名村**村建设，选取48个既有实施改造提升任务又有**带动效应的行政村进行新农村建设，其中禅城区4个，南海区13个，顺德区13个，高明区9个。新农村建设的标准包括“五好”：规划建设好、绿化美化好、空气水质好、公共服务好、社会*安好，突出*水、*气、整*村级工业园等重点工作，同时兼顾公共服务、基层*理、社会和谐稳定等。