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从1983年佛山成立地级市以来，大的机构调整总共经历7次，每一次都有其时代特点，水产局、轻工局、农机局、乡镇企业总公司等，让一代人所熟悉的单位，在历史钩沉中重组、消失，取而代之的是一个个新部门。
纵向来看，佛山市**机构呈越来越精简的趋势，1982年有51个，现在已经精简成30个。
而在区级层面，2009年顺德大部制改革，2010年佛山四区也完成大部制改革之后，区级机构陆续调整了6次，或是自发调整，或是上级部署，“机构改革不可能一劳永逸，总是根据新的社会形势不断作出调整，以更好地来跟社会相适应。”一业内人士说。
有的是自发调整有的是省部署
2009年9月16日，顺德“大部制”改革方案揭开面纱，41个党政群机构整合为16个大部门，机构精简近2/3。2010年6月，其他四区**“大部制”改革，方案与顺德大同小异，改革后，区综合设置16个党政机构。
一年后区级机构进行*次调整，南海、三水、高明设立农林渔业局，原因是这3个区农业、林业总量较大，“大部制”跟其它部门合并后，对上衔接不顺畅，另外禅城作为中心城区交通建设和管理压力大，又重新单*设立交通运输局。
有的调整则是根据省部署，2014年，按照广东省关于改革完善食品药品监督管理体制的相关要求，顺德区决定成立食品药品监督管理局，将“大部制”中已划入市监局的食品监管职能重新划出管理。除了食品，还有药品，原人口和卫生药品监督管理局中管理药品、医疗器械等生产、流通、消费的安全和监管职能全部被划分至新的食药监局。
除了机构调整，有的纯粹是改了一下名字，为的是跟上级单位更好对接，比如各区在2012、2013年陆续将“区经济促进局”更名为“区经济和科技促进局”，凸现“科技”二字。
改得*多的部门：食品药品监督管理局
大部制改革后，调整*多的就是食药监部门。2010年，禅城、南海、三水、高明“大部制”改革时，区食品药品监督管理局的食品****职责划入市场安全***。食品****以外职责(主要是药品监管)，整合划入区卫生和人口计划生育局。
2012年，四个区市场安全***一分为二，分成市场***和安全生产监督管理局，食品****的职能划入市场***。
今年1月，四个区食品药品监督管理局陆续成立，原市场、质监、工商、卫生等部门在食品药品监管领域的相关职责划入新成立的区食品药品监督管理局。
虽然还叫食品药品监督管理局，但此时，质检、工商这些垂直管理部门(垂直管理就是由上到下，由下到上的管理模式，脱离地方**管理序列，不受地方**监督机制约束，直接由**或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”)在食品药品监管领域的职能已经都划了进来，监管的力量已不可同日而语。
市直机构调整过7次
区机构在调整，作为他们的上级单位———市直机构也在不断调整。据统计，从1983年佛山成立地级市以来，大的机构调整总共经历7次，每次都有其时代特点，比如1983年那次机构调整特点是“政企分开”，外贸局改为对外贸易总公司，水产局改为水产公司，燃化局改为燃化工业公司。其中，2003年大佛山成立后，市级部门也经历4次大的调整。
随着区里面深化大部制改革，2012年，市级部门也开始大部制改革，同时成立市国土资源和城乡规划局、经济和信息化局、市住房和城乡建设管理局3个局。
纵向来看，佛山市**机构呈越来越精简的趋势，1982年有51个，现在已经精简成30个。
五区大部制后6调机构
2011年
南海、高明、三水设农林渔业局
禅城单*设置交通运输局
时任市编办副主任关举雄曾向介绍，“大部制”后，区农业局职能划入区经济促进局、区市场安全***、区委社会工作部3个部门，市农业局开展工作要和区里这三个部门衔接。区相关部门反映，在开展工作时，跟上级单位衔接不是很顺，“到底哪个是农业主管部门很不清晰。”
另外，南海、高明、三水区农业、林业总量较大，这也是单*设置农林渔业局的原因。
而禅城农业比重相对较小，但其作为中心城区交通压力大，所以一度并入区环境运输与城市管理局的交通运输局再次提出来单设。
这次单设的禅城区交通运输局比“大部制”前的交通局权力更大，当时禅城区是将原区环境运输和城市管理局的交通运输管理职责、区国土城建和水务局的交通建设职责以及区公安分局承担的道路交通基础设施的管理、维护职责整合划入区交通运输局，以及区公路局也由市垂直管理调整为区**管理，归口区交通运输局管理。
2012年2月
除顺德外，其它四区重设安监局
2009年8月，顺德将原工商、质监、安监3个局和原卫生、文体、农业、经贸、食药等5个局的部分职能，合并整合为市场安全***。
2010年，其他四区按照顺德模式执行，唯一和顺德不同的是，工商、质监仍是垂直管理部门，并没有整合进市场安全***，只是归该局归口联系。
但由于食品安全和安全生产是两个不同的领域，在实际执法过程中难免出现专业性混淆的问题。且随着佛山市经济社会的快速发展，重点工程项目相继上马，安全生产的总体形势日益严峻，重大安全的隐患仍大量存在，安全生产的基础还不是很牢固。
佛山市安监局副局长彭联生说，在实际操作过程当中，几个职能专业性差异大，分散了执法人员精力，导致业务不能精通。2011年，三水“8·23”重大火灾事故一次死亡15人，再次暴露安全生产监管存在漏洞。
2011年底，市委常委会专题研究安全生产工作，并决定将各区(顺德除外)、各镇(街)安监机构恢复单*设置，加强全市安全生产监督管理。2012年2月16日，禅城区市场***和禅城区安全生产监督管理局率先挂牌成立，之后南海、三水、高明也陆续设立。但是，顺德区一直都未将安监局单列出来。
2012年7月，2013年1月
五区：经济促进局更名为经济和科技促进局
卫生和人口计划生育局更名为
人口和卫生药品监督局
2012年7月，广东省编办正式批复，原来“顺德区经济促进局”更名为“顺德区经济和科技促进局”，原“顺德区卫生和人口计划生育局”更名为“顺德区人口和卫生药品监督局”。这是顺德区大部制后，*次有大部门改名。
在2009年大部制改革中，顺德区经济促进局整合了原来的区经贸局、区科技局和区农业局，将第一、第二和第三产业全部纳入同一个部门。顺德区卫生和人口计划生育局则整合了原卫生局、原人口和计划生育局以及原食品药品监督管理局中的药品监督管理职能。
但在上述两个大部门中，原来“科技”和“药品监督”职能并没有在名称中显示出来，这与传统机构设置要“上下对口”产生不一致。顺德区委区府办有关负责人告诉，此次部门名称变更是为了更好地贯彻上级要求以及对外衔接开展工作。
2013年1月，市编办发文，其它四区的区经济促进局也统一更名为区经济和科技促进局，区卫生和人口计划生育局更名为区人口和卫生药品监督局。
2014年1月
四区成立食品药品监督管理局
今年1月，南海、禅城、三水、高明四个区食品药品监督管理局陆续成立，原市场、质监、工商、卫生等部门在食品药品监管领域的相关职责划入新成立的区食品药品监督管理局。
据悉，四个区设立食品药品监督管理局，是按照省的统一部署。
禅城区政务委员、区食品药品监督管理局局长高成建告诉，以往，全区药品由卫生部门管理；食品则实行分段管理，生产环节由质监部门监管，流通环节由工商部门监管，餐饮、食堂等由市场监管部门管理。由于部门较多，部门之间的衔接和沟通存在不足之处。“今后凡是吃的都归一个部门管，有利于全区统一管理。”
2014年3月
顺德：重设农业局新设食药监局
2014年3月底，顺德区农业局和顺德区食品药品监督管理局成立，这是自2009年顺德区大部制改革后*次动作*大的调整。
对于农业局的重设，顺德区委常委、常务副区长邓永强在一次会议上说，2009年大部制改革将区农业局几大职能分别并入区社会工作部、区经济和科技促进局、区国土城建水利局、区市场安全***等，原来的设想是让这些部门都参与到农业农村工作中来，壮大从事农业农村工作的力量，但实践证明效果未达到原来的设想。
不过，作为2009年顺德大部制方案的设计者之一、国家行政学院教授许耀桐认为，农业局当时撤销就已经考虑到其基层治理问题，“当时的思路就是把农业的市场部分统一管理，基层治理则交给社会工作部。”在他看来，这种因需求又重新设局的做法，其实是走回过去的老路。
顺德设立食品药品监督管理局，和其它四个区一样，也是按照省里的部署来的。
2014年10月
顺德：新组建5个部门
今年10月中旬，顺德新组建区监察局、审计局、文化体育局、外事侨务局、民政和人力资源社会保障局等5个部门，但部门总数保持18个。此次调整是为构建“大社会工作”和“大市场监管”体系。
在这次调整中，原来区民政宗教和外事侨务局的双拥优抚、民间组织、区划地名、婚姻、收养登记等职责，划入区人力资源和社会保障局，原区人社局名称也调整为区民政和人力资源社会保障局，建立“大社会工作”、“大社会保障”体系。
大部制后*大的部门———区市场安全***自今年3月调整后再次调整，更名为区市场监督管理局。今年3月新设的区食药监局将由与区市场安全***合署办公调整为在区市场监督管理局加挂牌子，构建“大市场监管”格局。
接下来，其它四个区也将参照顺德方案进行机构调整。
大佛山后4调市级部门
2004年
新设国资委、市规划局
2002年12月8日，国务院正式批准佛山行政区划调整，顺德、南海、三水、高明撤市建区，佛山形成一市五区的格局，大佛山成立后，急需全市统一规划，而不是像以前各自为政。
2003年7月市建设局加挂市规划局牌子，市规划局*终于2004年5月30日从市建设局中分离出来。规划局成立不久后，便出台《佛山市城市发展概念规划》、《佛山市城市总体规划》等系列对日后佛山城市格局有重大影响的城乡规划，尤其《佛山市城市发展概念规划》确定了佛山以“2+5”为主体的城市空间发展模式。
另外，佛山市国资委的成立是因为当时从中央到地方都要求设立国资监管机构，佛山国资委于2004年6月21日正式挂牌成立，是广东省地级以上市中率先成立的国资监管机构。
2009年
新组建交通运输局、水务局等5部门
据了解，此次调整的意图是坚持一件事情原则上由一个部门负责，避免多头管理的老问题。
比如组建市交通运输局，将市交通局、市公路局的职责整合划入市交通运输局。这改变了国道、省道和地方公路分属不同部门管理的格局，有利于发挥整体优势，统筹区域和城乡交通运输的协调发展。
组建市水务局，则将市水利局的职责，以及市公用事业管理局的供水、用水、节水、排水、污水处理的职责整合划入市水务局。“以往水资源管理是‘多龙管水、政出多门’，供水的不管排水，排水的不管治污，治污的不管回用，工作交叉、责任不清。”时任市水务局局长韦奕铨表示，水务局成立后将行使全市水资源管理、水利建设、河道堤防管理、水土保持、供水、用水、节水、排水、污水处理等与“水”相关的行政管理职能，统一管理地表水和地下水。
另外在这次调整中，食品药品监督局由垂直管理调整为地方管理，成为市**的工作部门，有观察人士认为，食药监的业务都在地方县市，而原来县市对其没有任何管理手段，食药监部门在地方不作为，但因为人家是垂直管理，**也没有办法。归地方管理，就可以让这些职能回归地方可以矫正过去单纯“块块管理”和“条条管理”的弊病。
2012年
新设市国土资源和城乡规划局、市经济和信息化局、市住建局
据介绍，佛山将原市经贸局、原市信息产业局的职责整合划入市经信局，意图重点做好信息化与工业化融合发展这篇大文章，使信息化向产业、城市、民生三大领域深度渗透融合，真正成为支撑、引领城市与产业发展的重要引擎。
另外，佛山还将原市国土资源局、原市城乡规划局职责整合划入市国土资源和城乡规划局，市住建局与市城市综合管理局合并为市住房和城乡建设管理局。
对此，时任佛山市编办副主任关举雄解释其中的考虑是：规划局负责的是城市的规划，国土局负责的是土地总体利用规划，城市建设必然涉及到土地，城市建设*先看土地怎么规划才行。两个局的合并，有利于两个规划的统一。佛山规划部门也有人士认为，国土是管“地面”的，规划是管“地上”的，合并在一起，肯定有利于办事效率提高。而城管局和住建局的合并，是考虑到两局合并，更有利于城市的建设和管理。
2014年
新设商务局、市卫计局，市工商局、市质监局由垂直管理调为地方管理
成立商务局，也是按照省的要求，在珠三角九市当中，佛山是第一个率先完成商务局组建、挂牌的市，成立后，以后企业众多涉及内、外贸的证件都可以在市商务局办理。
根据《关于组建市经济和信息化局、市商务局相关问题的说明》等文件，将市经信局商贸流通管理、经济协作、市场建设职责划入市商务局，撤消原来的佛山市对外经济贸易合作局，新组建的商务局一共设置了11个科室，比原来的市外经贸局多出3个。而市经信局原有17个科室机构则精简为12个。市商务局和市经信局的科室机构、人员编制数量将相对均衡。
商务局的成立，打破了之前市对外经济贸易合作局专门分管“外贸”事务的格局，形成“内外贸一体化”的格局。
至于市卫生局和计生局两局整合成市卫生和计生局，新组建的市卫计局着重推进职能转变，取消了3项职责，新增承接省下放的两项职责，下放和划转了11项职责，加强了4项职责。
对佛山来说，还有一个变动较大的是：**以下垂直管理的工商和质监部门调整为由地方**分级管理。
采写：程俊
