黄益平：新常态下需加大周全深化鼎新力度

“新常态”是当下描述中国经济的一个热词。“新常态”下，我国经济增加的模式起头发生改变。好比增加速度已经起头放缓，消费占GDP的比重已经迟缓回升，第三财产的规模已经跨越了第二财产，收入分派也已经慢慢获得改善。

也就是说，新的增加模式的苗头已经起头呈现。那么，真正完成经济转型，还需要积极推进哪些范畴的经济鼎新。笔者就此专访了北京大学国度成长研究院副院长、传授黄益平。

只有鞭策手艺前进才能连结我国经济竞争力

本年前三个季度，中国GDP同比增加7.4%，各项*要经济指标处于合理区间。当前中国经济连结不变成长态势，城镇就业持续增添，居民收入、企业效益、财务收入平稳增加。更主要的是布局调整呈现积极转变，办事业增加势头显著，内需不竭扩大。

当下，中国经济正呈现出新常态：一是从高速增加转为中高速增加。二是经济布局不竭优化进级，第三财产消费需求慢慢成为主体，城乡区域差距慢慢缩小，居民收入占比上升，成长功效惠及更泛博公众。三是从要素驱动、投资驱动转向立异驱动。

黄益平认为，我国经济在鼎新开放以来取得了环球瞩目标成就，年均GDP增加达到近10%，但同时也形成了一系列的布局性矛盾。新常态也陪伴着新问题、新矛盾，一些潜在风险垂垂浮出水面。例如经济增加持久依靠投资和出口，此刻**经济苏醒迟缓，出口市排场临压力，“比来出口起头改善，但增速也只有5%-7%摆布，与**经济危机前20%以上的增加有相当大的距离”。

这个身分是周期性的，但不轻易改变。尤其是我国当局在**危机时代采纳大规模的刺激政策，固然有用地保住了经济增加，但也造成了一系列的后遗症。

“新问题还包罗中等收入陷阱的挑战。”黄益平暗示，方才起头鼎新开放时，我国的人均GDP为200美元。此刻人均GDP达到7000美元。曩昔有竞争力的一些行业此刻遭碰到了坚苦。

黄益平认为，新常态下的问题，有一些是周期性的，但更多的是布局性的。刺激政策无法解决这些问题，要连结可持续增加，就需要改变经济增加模式，但做起来并不轻易。“只有不竭推进手艺前进、实现财产进级，我国经济才有可能连结其竞争力。”

经由过程鼎新可实现中高速增加

关头是要鞭策要素市场的开放

黄益平认为，一些潜在风险垂垂浮出水面，能不克不及顺应新常态，关头在于周全深化鼎新的力度。

他指出，周全深化鼎新就是要激发市场储藏的活力。一个撑持经济增加的策略是加速经济鼎新，从而改善资本设置装备摆设的效率、促进财产进级换代，提高趋向增加程度。

“**货泉基金组织研究发现，若是***三中全会关于周全深化鼎新的方案真正获得落实，短期内经济增加速度也许会下降0.2个百分点，但到2020年，我国经济增加速度可能提高2个百分点以上。”黄益平举例说。

经济学者陆旸和蔡昉的阐发表白，若是真正推进打算生育、户口轨制等鼎新，经济增加速度可能提高1-2个百分点。黄益安然平静学者纪洋的合作研究也发现，若是我国比力**地推进金融鼎新，GDP增加速度可能提高0.7-1.4个百分点。这些意味着经由过程鼎新实现中高速增加是**可能的。

“周全深化鼎新的决议包罗60个方面的办法，十分完整，包罗行政审批、地盘流转、户口轨制、财税鼎新等等。”黄益等分析说，这个决议有两个凸起的特点，一是顶层权势*子，这包罗有一个*高权势*子的鼎新带领小组以及对鼎新方案的顶层设计。二是比力**的市场化，即让市场在资本设置装备摆设中阐扬决议性的感化。

他暗示，我国曩昔三十几年的经济鼎新本色是从打算经济向市场经济过渡，所采纳的具体鼎新策略有分歧的描述，好比渐进、自下而上和摸着石头过河等等，但焦点是两个双轨制。

“一个是国企与民企之间的双轨制。”黄益平说，在鼎新初期保留了国有企业，同时鼎力成长民营企业，这个策略的益处是既避免了鼎新初期产出萎缩，也没有*要群体的好处直接管损，所以我国在鼎新时代的经济一向不变增加。跟着民企进一步高速成长，国企在经济中的比重变得越来越小，*后向**的市场经济过渡就比力轻易。

“第二个双轨制在产物与要素市场之间。”黄益等分析，我国的产物市场几乎已经**铺开，农产物、制造品和办事产物的价*根基都是随行就市、由供求关系决议的。但在要素市场包罗地盘、能源、劳动力、资金等市场，政策性力量依然存在。

这些政策性力量从总体看来是压低了要素价*或者出产成本，它们相当于是向企业供给变相的补助，但向居民变相地征税。也就是说第二个双轨制或者不合错误称的市场化现实相当于从居民向企业的收入再分派过程。

对此，黄益平认为，要改变此刻的经济增加模式，甚至鞭策经济进级，关头是要鞭策要素市场的开放，完成向市场经济的过渡。