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讯 取缔无证无照经营户80户，捣毁制售冒充伪劣食物窝点57个，查询问题食物153吨，查处不合适食物平安尺度的食物案件388宗，移送司法机关案件4件……
这是近3个月来，海南省周全开展农村食物市场“四冲击四规范”专项整*步履的战果。
战果累累，既申明查处有力，也申明农村食物平安问题严重。
海南省食药监局相关负责人指出，农村食物市场*要有三大特点，村**识稀薄，部分监管亏弱，问题多而顽固。
若何**泛博村民“舌尖上的平安”?需要全社会形成合力，集思广益，真抓实抓。
1
村民食物平安意识稀薄
廉价就好卖，吃不坏肚子就行
11月26日上午，澄迈县北部的老城镇龙凤村，3名同一身着浅蓝色工作服的男人正在路边的小餐饮店吃粉汤，一家面积有三四平方米的小卖部就开在他们死后。“据我领会，海南农村良多处所的小卖部所售卖的糕点、糖果、饮料等食物，单价以两三元的居多，工具廉价，天然就很好卖。”店东徐密斯说。
海口市演丰镇美兰墟村民林雄的“美兰夏季”小卖部跟徐密斯的小卖部大同小异，也是一个铁皮箱型的，*要经营预包装食物和乳成品，这个店的问题比力较着：墙上吊挂着的个别工商营业执照和食物畅通许可证已颠末期了。
林雄有点欠好意思：“两个证都该换了，但没有人来查抄，我想比及来岁小卖部换处所时再换。”
除上述两地，记者走访文昌、屯昌、乐东等市县发现，海南农村食物市场发卖网点具有分布零星、流动性强的特点，只如果村民聚居的处所就有食物个别户，这确实便利了泛博村民，但问题也不少，散装的大米、面粉敞启齿随地堆放，店东和老苍生都不关心工具是否过时、标识是否齐备，只要没把人吃进病院就行，用村民本身的话说“只要没把肚子吃坏就行，我们一般管不了那么多。”
记者走访发现，环境确实如斯。
12月2日，冬雨已在屯昌县坡心镇飘了一个上午，空气里同化着猪粪的味道。11时许，年逾六旬的新村村民程范东正在路边市场买猪肉。
“您知道这猪是从哪儿来的吗?有没有颠末卫生检疫部分的检疫?”记者问他。
“不清晰啊，归正我们经常在这里买肉，比在城里买的廉价，吃了这么多年也没事。”门牙早已失落光的程范东笑道。
“您这猪是从村里买来的吗?猪皮上有检疫部分的**吗?”听到记者提问，正在卖猪肉的男人有些警戒，他并不作答，分开了肉摊。
程范东感觉本身从来没有在肉摊上买到干预干与题猪肉，但就在前不久，他确信本身买到了过时牛奶。
“上个月我去旁边的南吕镇上的小卖部买牛奶给孙子喝，两块五一罐的那种，买回来后儿媳妇发现这批牛奶的保质期已颠末去十几天了。” 程范东笑着说：“照样喝呗，归正两个孙子喝完了也没事。”
“我们农村人不像城里人那么讲究，食物质量差点没事，过时了也没事，‘三无’食物也没事，又不是有毒的，肚子没事、价*廉价就行了，”坡心镇三舍村村民老符说，在小卖部闲玩的村民大多暗示附和。
“我省农村食物市场的问题凸起表示在五个方面。”省食药监局食物畅通监视办理处处长史全力说，一是制售冒充侵权食物、“五无”食物问题，在城市遍及对食物采纳高压态势的形势下，不少问题的产物起头“上山下乡”。二是农村食物出产经营问题，“低、小、散、乱、差”现象比力较着，无证无照经营的现象在一些处所遍及存在。三是经营过时变质、来历不明、包装标识不规范的食物现象时有发生。四是操纵过时的变质原料出产食物，不法添加有害物质，超规模、超限量利用食物添加剂等。五是经营前提不合适划定，如食杂店、流动餐车等，情况脏乱差。
2
农村食物加工黑点
瞄上“农人不懂 监管不力”缝隙
斑斓的吊罗山四周，藏着一家**无证无照经营的冰淇淋脆皮加工场：面积约80平方米的厂房外观墙皮脱落严重且破旧不胜，厂房内壁漆黑污损严重，各类出产东西摆放凌乱，甲由蝇蚁满地满墙跑，出产情况**恶劣。厂房内有老旧脆皮加工机3台。厂房内还有已打包好的、无任何标识的136箱冰淇淋脆皮制品，此中3箱已敞开。
“经查询拜访，该厂房未吊挂任何证照，当事人不克不及就地供给《个别工商户营业执照》和食物出产许可的相关证照。在做现场笔录扣问时，当事人交接其脆皮加工场建造的脆皮*要销往陵水农村地域及四周市县。”陵水食药监局相关负责人说，本年11月3日下战书，法律人员对已封存的136箱冰淇淋脆皮进行了无害化销毁。
在靠山临海的乐东黎族自*县，本年10月29日也查获两家**无证出产经营芝麻饼、椰子饼、三角饼、夹心饼、酥饼等饼类食物的小作坊。
“两家作坊固然都有工商营业执照，但没有食物出产许可证，而且情况卫生脏乱差，什么工具都混乱地放在一路，从业人员也没有健康证。”乐东食药监局相关人士透露。
“从东向西，由南及北，无出产厂家、无出产日期、无保质期、无出产许可、无食物标签的‘五无’劣质食物在全省规模遍地都是。”史全力说，尽管我国食物平安监管的法令律例和政策办**慢慢**，但因为农人对食物平安常识窘蹙、食物平安意识和提防能力不强、法制意识稀薄等原因，农村仍是食物平安监管的亏弱环节，是以此刻不少冒充伪劣产物和城市裁减产物流向农村市场的现象十分凸起。
环境确实如斯。一家藏身农村的不法食物加工点被查处时，**就说：“城里生意越来越欠好做了，农村人没那么讲究，销路不成问题，法律部分查得也不严，生意还算好做。”
3
部分监管有“三难”
规模广 问题多 意识淡
法制意识亏弱 违法了还浑然不知
农村地域法制观念和食物平安意识差。无论是食物出产经营者仍是泛博农村群众，遍及存在法制观念稀薄、食物平安意识不强的问题，需要持久不懈宣布道育。
海南省食药监局负责人说，农村食物出产经营中非居心、轻细的违法行为多年来遍及存在，问题多，涉及面广，出产经营者对很多不合适法令律例要求的出产经营习惯习觉得常，浑然不知已经违法，如食物与原料进货时不索票索证、不进行检验记实、不成立进货台账按传统加工体例造成的“两超一非”、餐饮加工不规范等等。
屯昌县枫木食药监所所长林燕更是深有体味。“对农村地域食物小作坊进行查抄时，我们发现不少小作坊情况卫生较为糟糕，出产流程不规范，出产人员没有办健康证，没有穿同一的工作服和戴手套等，尽管我们千叮万嘱对方要注重提高食物平安意识，做好卫生**工作，他们当面也信誓旦旦包管做好平安卫生工作，但往往一回身就忘了。”她说，提高农村地域法制意识的确就像抽丝剥茧。
村民们也是如斯，对“舌尖上的平安”没什么概念，就像程范东等人一样，过时的食物照常吃喝，这就组成了恶性轮回，小卖店店东也就不在意进货产物质量，只图节约成本，导致不良商家加倍肆意把问题食物推向广漠农村。
“三小”监管陷两难
难达标 亦难取缔
小作坊、小摊贩、小餐饮的食物监管是遍及存在的监管难题，对这些“三小”实施许可的话，很难合适前提，不实施许可，又**无证照经营。
食物平安监管法令律例对从事食物出产、食物畅通经营、餐饮办事有明白的前提要求，如情况卫生前提、场合面积要求、设备举措措施前提、结构要求等。“农村大都食物店因为达不到划定，监管部分无法为其发放许可证。但因为农村群众出产糊口随时随地需要食物消费，这些店又不克不及一刀切地全数取缔，今朝在全都城面对这一难题。”史全力说。
而在查处时，也存在人手不足问题。农村的“黑工场”、“黑窝点”、“黑作坊”屡禁不止，其原因就在它小、散、乱，监管力量难以辐射到。如成立于本年1月的屯昌县枫木食药监所，现有4名工作人员，却要负责枫木镇2万多名群众的食物药品平安。
今朝我省217个乡镇(街道)已全数设立了食物药品监管所，社区居委会和行政村共礼聘3000名食物药品平安信息员，但监管力量仍显亏弱。此外，农村食物市场存在的食物出产加工“黑作坊”并不隐藏，但因为农村群众的“乡里乡亲”观念较重，有的迫于家族势力，不肯或者不敢进行举报。
游商出没无常
打一枪换一地
游商是农村市场无正当来历的食物和原料的主要供给者，但因为游商流动性强，买卖时候短暂，对冲击步履造成必然坚苦。
徐密斯告诉记者，上个月曾有一名中等身段、偏胖的男人开着面包车来到她的小卖部，向其推销米酒及洗发水、洗澡露等产物。“他推销的米酒价*很低，是我没见过的牌子。”徐密斯回忆，该名男人向她推销时所展示的洗发水和洗澡露从包装到气息都很好，但*后从包里掏出来筹办卖给她的产物，仅从包装上看就与其推销展示的产物存在很大差距。
据多名农村小卖店店东介绍，他们经常向游商进货，很廉价。而这些游商一般不会留下联系体例，即使留了德律风号码很快就打欠亨了，多为一次性买卖，比及发现受骗被骗，游商早就没影儿了。
4
整*市场需“三招”
形成长效机制 铲除监管盲区
拉网排查
农村再广漠，也经不起地毯式的拉网排查。
9月1日起，省食安办、省食药监局、省工商局在全省规模内集中开展为期3个月的农村食物市场“四冲击四规范”专项整*步履，实施的就是拉网式排查。
专项整*步履*要冲击无证无照出产经营、发卖利用无正当来历食物及原料、出产经营侵权仿冒和“五无”食物、出产经营“两超一非”劣质食物等违法行为。共取缔无证无照经营户80户，捣毁制售冒充伪劣食物窝点57个。
为改变曩昔“罚款按下限的多、按上限的少，罚款的多、吊销许可证的少，行政惩罚的多、究查刑事责任的少”的做法，确保人民群众“舌尖上的平安”，本年以来，省食药监系统采纳“零容忍”的立场，严惩重罚食物平安违法犯罪过为，该罚款的一律按上限惩罚，该吊销许可证的一律吊销许可证，该究查刑事责任的一律赶快移送司法机关。
“除了查处有力，更主要的是起到了震慑感化，良多黑点**闻风而动，良多黑点封闭了。”省食药监局有关负责人暗示，此后还要继续实施这种体例，以巩固专项步履功效。
清单办理
采办的食物原料、辅料、食物添加剂必需有台账记实，并有查验检疫陈述或产物及格证实;严禁采办利用“三无”经营者供给的、来历不明的、劣质的食物原料、辅料、食物添加剂;严禁利用病死畜禽肉;严禁利用非食用物质加工食物——
这是省食药监局日前针对商场(超市)现制现售食物专门出台的操作规范清单。清单分两大类别，别离是“必需做到的事项”和“禁止做的事项”，各有10条，已全数下发给市县食药监局，并由后者送至地点辖区遵循执行。
这是我省食药监管系统初次以清单办理模式整*食物药品市场。“为顺应当前我省食物药品平安问题易发多发的形势，必需对峙底线思维，积极作为，以问题导向，清单办理，下猛药整*食物药品市场。”省食药监局负责人暗示。
多头联动
我省在专项整*步履中，起*在省食安办的统筹协调下，积极阐扬食药监、工商、公安、收支境查验检疫等部分整*合力，同时充实运用12331、12315投诉举报平台，尽力调动社会各界力量，对食物出产经营进行监视，举报*高奖励50万元。
本年以来，省食药监局共接到群众举报线索1637件，同比增加257%，向举报人发放奖金2.78万元，同比增加348%，在全社会根基形成了公家普遍介入食物平安办理、积极供给案件线索的稠密空气。
近日，举报违法食物加工窝点的举报人李师长教师到省食安办打点领奖手续，工作人员按拍照关划定为他发放了1.46万元奖金。这是《海南省食物平安有奖举报实施法子》自2012年实施以来发出的*笔万元奖金。
“此后，我们要继续实施这一政策，在全社会形成合力，出格是在农村地域积极调动投诉平台的感化，获得更多线索。”省食药监局有关负责人说。
举报食物平安流程
举报人
拨打德律风12331
(留下姓名、德律风等信息)
部分查实
举报人到省食安办打点领奖手续(携带身份证等有用证件)
工作人员发放奖金
我国农村食物
平安问题遍及严重
自8月底启动农村食物市场“四冲击四规范”专项整*步履以来，截至10月中旬
6256户
全国共依法取缔无证经营户6256户
453户
吊销食物出产经营许可证453户
167户
吊销营业执照167户
517个
捣毁制售冒充伪劣食物窝点517个
7.61万公斤
查扣侵权仿冒食物数目
7.61万公斤
153.95万公斤
查扣劣质食物数目
153.95万公斤
1.67万件
查处各类食物违法案件1.67万件，此中移送司法机关处置案件222件
