“两德”合作区融入广州1小时经济圈

乘着省委、省**振兴粤东西北战略的东风，广东顺德清远（英德）经济合作区（下称“两德”合作区）正掀起新一轮加快发展的**。

三年前，当省委、省**主要**为“两德”合作区授牌时，这里还是荒无人烟、一望无际的黄土地。三年后，这里已经变成了一片投资建设的热土，启动区基础建设快速推进，市政工程全面启动。截至目前，合作区入园项目企业已达23家，总投资额约238.8亿元，其中工业项目21个，合同投资总额约50.8亿元；综合配套项目2家，合同投资总额约188亿元。

12月24日，“两德”合作区将迎来授牌三周年纪念日，同时*家入驻园区企业红岛实业有限公司也将成为*家投产企业，正式实现投试产。为此，本报从今天开始，推出《从发展寒极到投资热土——“两德”合作区三周年特别报道》，深度聚焦合作区在过去3年中发生的*大变化。

●张培发 叶洁纯 朱文彬 伍文婷

高铁高速的开通，正快速改变着广东顺德清远（英德）经济合作区（下称“两德”合作区）的区位优势。

“1个半小时！”三个月前，被誉为粤北“**旅游新干线”的广乐高速正式开通，让经济合作区与广州的距离缩短至1个半小时之内。较早前，武广高铁已让广州南站与英德西站的距离缩短至36分钟之内。

面对区位优势新利好，“两德”合作区投资超7亿元，正积极建设顺英大道、顺通大道、德盛路、德民路等总长度超20公里的园区交通路网“四路”工程，连接广乐高速、英德城区。“在新路网下，从园区到武广高铁英德西站只需15分钟左右。”“两德”合作区有关负责人说，这意味着，从广州南站到经济合作区全程不超过1个小时。

来自“两德”合作区的*新消息，“四路”工程的德民路、德盛路在年底前基本贯通，“两德”合作区随之将迈入广州1小时经济圈范畴。

德民路德盛路年底前基本贯通

俗话说，路通财通。在开发建设前期，“两德”开发区以农田居多，几乎没有什么基础设施，其中落后的交通格局更成为制约快速发展的重要问题。“两德”合作区位于英德市区西北部，在此前很长一段时间，“两德”合作区只有一条道路直接连通市区。

但实际上，随着高速高铁建设的飞速发展，“两德”合作区拥有着良好的外部交通条件，武广高铁、广乐高速等重要交通基础设施横穿园区而过，南下直通广州，北上可达长沙、武汉等地，优势十分明显。

对此，“两德”合作区在园区内部规划建设“两纵两横”的四大路网，其中“两纵”是指与武广高铁平行的顺通大道和顺英大道，“两横”则是德盛路和德民路，这四大路网共同形成“井”字形交通网络。“一旦四大路网全部建成，园区内基本实现了四通八达的交通格局，园区相隔*远的两端约5分钟可到达。”“两德”合作区有关负责人说，更为重要的是，该路网还成为园区对外连接的重要通道，直接连通武广高铁英德西站和英德市区。

该项目投资超7亿元，建设长度超过20公里，目前均已启动建设。记者在现场看到，路网框架已经基本成型，工人正在加紧施工。有关负责人说，“四路”工程的德民路、德盛路在年底前将基本拉通，预计2016年可实现全部通车。

***建设基础设施力争“一次到位”

在推进路网建设的同时，“两德”合作区亦实施***基础设施建设。

“如果在进行基础设施建设时缺乏长远思考问题的眼光，结果往往容易带来重复建设的后遗症。”“两德”合作区有关负责人说，自两地**签署合作协议之后，园区就按照高起点、***的思路启动园区规划设计工作，引入具有国际视野的设计机构为园区量身定做总体规划，为做好基础设施提供重要支撑。

以土地开发为例，一般工业园区仅采用五通一平，但“两德”合作区则采用七通一平的标准进行。所谓“七通一平”是指土地（生地）在通过一级开发后，使其达到具备给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、以及场地平整的条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。

又如伴随着园区交通路网的建设，“两德”合作区针对园区地势较低洪涝灾害基本每年一次的实际，同步启动防洪治涝工程建设，*期建设约需投入2.5亿元。“两德”合作区有关负责人说，“两德”合作区一直坚持***，基础设施实现一次到位的理念推进建设。

以园区供水管道材料为例，在园区建设初期，由于入园企业甚少，为节约成本，有的园区可能尽量多使用PVC管材，但“两德”合作区从一开始就全部采用球墨铸铁管。这种管材相比PVC管贵很多，但它更安全、耐用，能有效降低日后重新开挖道路的可能性。

除了使用高规格的基建材料外，合作区还未雨绸缪，为将来做好充分准备。在铺设通信管道上，合作区充分考虑所有拟入园企业及所有通信运营商的需求，如此看来，即便明年启动区内的20多家企业全部进驻，园区内的通信管道使用将绰绰有余。“这主要是一个长期的考虑。多增加几条管道，只是增加了一点单位成本，但有利于应对未来合作区通信服务需求的大市场。一步到位，从经济上看，非常值得，从管理上看，非常有必要。”上述负责人说道。

引入社会资金参与园区开发

化解财政压力为全省园区探新路

■焦点

坚持***建设必然带来高投入。作为新兴园区，“两德”合作区如何化解建设资金压力难题？对此，作为“两德”合作区开发主体，宏德公司多管齐下深挖园区资源，引入社会资金共同开发。

“我们在招商时就会将一部分的基础设施建设一起‘打包’出去。”“两德”合作区有关负责人说。如在引入奥园集团签订“岭南文化创意产业园”项目战略合作时，“两德”合作区就在协议中明确奥园集团负责投资项目内的基础设施建设。这个项目用地2900多亩，计划打造集文化创意产业、医疗养生产业、旅游度假产业、教育科研、配套商住为一体的现代文化创意产业园。如此一来，大大减轻了园区前期运作的资金压力。

与此同时，宏德公司也大力挖掘合作区内的可运营资源，以此丰富公司的经营业务，拓宽合作区的融资资源。为此，该公司专门成立了全资子公司英德市宏德城投开发有限公司，负责合作区内供水、户外广告牌、通信管网、加油站等城市可经营项目的运营。

“如果仅仅靠财政投入，合作区即使建设成功，那也是不具有可复制性的。”“两德”合作区有关负责人认为，合作区作为省委、省**寄予厚望的区域平衡发展的实验区，“从基建开始，我们就必须努力探索出有借鉴意义的新路子。”

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