一个主题的10道建议案

跨境工业区口岸正在紧锣密鼓地施工中。

过关斩将之推进通关政策

从市人大常委会了解到，从2008年以来，市人大代表共提交了10份有关珠澳24小时通关的建议案。这些建议案除了直接呼吁24小时通关之外，还有涉及为应对24小时通关而应有的口岸规划建设等。

四理由建议24小时通关

2008年的市“**”上，市人大代表崔峰提交建议案《关于实现珠海与澳门24小时通关的建议》，这是目前所知的*早就珠澳24小时通关提交建议案的代表。

在这份建议案中，崔峰*先介绍了珠海与澳门的通关现状，指出个人港澳游开放后给珠澳通关带来*大压力，同时，随着“双城候鸟”人数的增加，24小时通关吁求日益强烈。建议指出，如果实行24小时通关，至少可以带来四大利好：

一是有利于改变目前澳门以赌业为主的单一经济结构，促使其平衡发展，加强与珠海联系，共同打造旅游品牌；二是进一步促使澳门居民便利地前往珠海生活、消费，从而极大地刺激珠海的消费市场；有效地促进两地的交通畅通，吸引**物流公司投资及扩展澳门的业务；四是有助于两地民众更方便往来。

崔峰在建议案中表示，希望相关部门能尽早考虑实现珠海与澳门24小时通关。倘若暂未具备实现24小时通关的条件，亦希望能延时通关，并在重要节假日现行尝试24小时通关。

同一年，市人大代表阎武也在相关建议案中提出“尽量做到24小时通关”，以缓解拱北口岸超负荷运作的状态。

口岸建设5年前未雨绸缪

24小时通关的筹备工作是个系统工程，口岸的建设就是其中的重中之重。为做到未雨绸缪，早在2009年，市人大代表叶广才就提出“加强横琴口岸规划建设，配套服务横琴开发战略”，建议加强横琴口岸整体布局规划、加大设施设备投入、优化通关监管模式，为日后24小时通关做准备。

第二年的市“**”上，当时的市人大代表任英超也就横琴口岸三期工程规划建设提出建议，认为“三期工程规划建设是应对未来24小时通关和满足边检正常执勤办公的迫切需要”，呼吁对横琴口岸**性旅客联检楼进行加建、增加边检人员编制等。2011年，任英超再就横琴口岸24小时通关需增加编制问题提交建议案。

13人联名建议调整跨工区功能

本次***针对珠澳通关政策调整的内容中，除了横琴口岸实行24小时通关外，还对跨境工业区的通关政策做了调整。即“珠澳跨境工业区专用口岸于00：00-07：00临时向社会开放，适用对象为步行的内地劳务人员、学生和澳门居民，不包括自驾小车和客车。”

事实上，对于这一调整早几年市人大代表也进行过呼吁。2010年市“**”上，任英超等13名代表联名提交《关于调整珠澳跨境工业区专用口岸功能的议案》，建议案指出，作为对外开放的国家一类口岸及珠海市**的24小时通关口岸(当时)，门可罗雀的口岸现状与旁边日日**的拱北口岸形成鲜明对比，车辆、人员通关流量与国家对该口岸投入的人力、物力极不对称，暴露出珠澳跨境工业区专用口岸存在口岸资源严重浪费的问题。造成这一问题的主要原因在于政策限制了珠澳跨境工业区专用口岸的功能，只允许工业区内的人员、车辆通关。

议案建议，调整口岸功能，将跨境工业区口岸单一验放模式调整为混合验放模式。在保留现有的工业园区专用旅客验放通道的同时，增设普通旅客出入境通道和普通车辆出入境通道，为拱北口岸分流人流和车流。

附：近年来部分代表建议案一览

关于实现珠海与澳门24小时通关的建议

提出人：崔峰

关于缓解珠港澳通关压力的建议———尽量做到24小时通关

提出人：阎武

加强横琴口岸规划建设配套服务横琴开发战略

提出人：叶广才

关于启动横琴口岸三期工程规划建设的建议

提出人：任英超

关于调整珠澳跨境工业区专用口岸功能的议案

提出人：任英超，唐炯，李健康，崔峰，陈汝华，尹宏雯，陈晖，胡的清，谌建军，陈振忠，潘伟明，黄剑萍，刘跃玲

采写：张应昂