双非童与新移民可恢复内地籍？港府：正在研究

  深圳福田口岸，准备过关的跨境学童，他们大部分是双非儿童。 赵炎雄 摄

   王睦广 发自香港 双非童与新移民可**内地籍？香港保安局局长前日证实正在进行的“返回机制”研究涵盖双非儿童(父母双方均为内地人)和持单程证到港的新移民，但表示暂时没有结果，且要由内地作出*后决定。

  “返回机制”是一个相当复杂的安排

  近期有香港媒体报道指，国家公安部正研究设立“返回机制”，设想中的机制可让父母都不是香港人的双非儿童和未能适应香港生活的新移民，申请**内地户籍，返回内地但也会失去香港居民身份。“返回机制”的研究得到了香港官方的证实。

  “整个研究除了单程证外，也涉及双非方面。”香港保安局局长黎栋国前日证实，香港与内地正在进行的“返回机制”研究涵盖了双非儿童和持单程证到港的新移民，机制让他们可返回内地取得户籍。

  对于为何构思“返回机制”，黎栋国解释，香港方面接到有些反映，从内地持单程证到港家庭团聚的人，有些人到了香港后发觉不适应想返回内地，但根据单程证的制度，当他们获发单程证后他们内地的户口会被取消，内地相关的部委也理解可能有一些人士的确遇到这样的困难和问题，因此两地正在商议应如何处理。

  “内地方面作*后决定，因为他们回去(内地)取回户籍，主要不是香港的问题。”黎栋国表示，“返回机制”是一个相当复杂的安排，港府和与内地相关部委正在进行研究，暂时来说没有一个结果。在推出前需要想得通透、处理得清楚，*后让内地方面做出决定。

  对于“返回机制”能否落实的困难，早前已有声音指出不少双非儿童属于内地家庭的超生儿童，要取得内地户籍面临现实的政策问题，法律是其中一个需要处理的问题，这不是一个简单的问题。

  有声音担心耗费香港的资源

  香港的福利制度相对比较完善，**投入大量资源用于教育、医疗、综援、扶贫扶弱等社会福利领域，假设未来“返回机制”可以落实，意味着可能出现有些双非儿童或持单程证到港的新移民享受了香港的福利后，重新取得内地户籍返回内地的情况。有声音就认为，这可能带来双重福利的问题，也会耗费香港的资源。

  “(返回机制)只是一个后备机制，真有需要时才用得到。”香港劳工及福利局局长张建宗昨日表示，从现实的情况看，新移民补充了香港的劳动力，能给香港社会带来贡献，许多新移民的教育水平相比以前提高了，大部分人也可自力更生，要从正面看待。“返回机制”的设想是考虑不能适应香港的情况，如果能适应根本就没有需要返回内地。

  对于会否出现双重福利的问题，港府会否调整社会福利政策，张建宗表示，机制仍未落实，评论是否令新移民享有双重福利是言之过早，如果到了实施时，在福利方面会以香港的整体利益为依归，将福利投放在*有需要的人身上的原则不变。

  张建宗指出，港府将加大力度支援新移民，特别是妇女方面，会加大力度与一些非**机构合作，让新移民更快融入社会、适应社会。而在就业方面，港府要提供更多的再培训，针对性地帮助新到港人士。

  知多D

  1997年以来逾80万人持单程证赴港定居

  香港政务司司长林郑月娥近日透露，自香港回归以来，已经有超过80万人通过单程证制度到香港定居，而他们98%都是香港人的配偶或子女，这些人到香港的过程是有秩序的(安排)。

  香港保安局局长黎栋国表示，目前没有关于多少人有意愿放弃香港居民身份取回内地户籍的统计数据，“返回机制”主要是考虑有些新移民不能适应香港的环境希望回去内地，希望能从正面的态度去处理这件事，在制度上作出考虑，以相关人士的利益作为依归。