广深宽带市场 一潭死水现状有望终结

■郑志辉

在******上周的一次新闻发布会上,工信部相关负责人确认,《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》将于3月1日起实施;同时,民资以自有品牌为用户提供宽带上网服务的试点方案,*批将在包括广州、深圳等16座城市开展。

**后,宽带发展联盟发布第6期《中国宽带速率状况报告》数据显示,2014年第4季度里,作为通信大省和互联网大省的广东省,全省网络平均可用下载速率仅为4.14Mbit/s,低于全国平均线的4.25 Mbit/s;至于经济高大上的广州、深圳两大城市,平均****甚至连合肥**等综合实力较弱的省会城市都不如。咱广深网民不仅比上不足,比下也有愧。在省内许多三四五线城市和乡镇,宽带资费都比广深低得多,10M宽带50-80元包月的比比皆是。

就这般价高质劣的宽带,运营商们还都觉得自己受委屈了呢。基础运营商说,“我们苦啊,很多小区、楼宇早被别家*先进驻,还设置了层层障碍不让进入”;民资宽带接入商也说,“我们苦啊,平均每接入一个100元的宽带用户,就需要给基础运营商50元”;还不时有“**”为运营商站台,抛出“经济发达地区宽带资费较高符合一般经济原理”的论调。

广深两地的固网宽带市场,多年来呈一潭死水,究其根本,就在于几条凶残的大鱼,联合一些依附它们的腐食性鱼类,将缸里的其他鱼类或杀或赶地清除出场,实现*占,却破坏了整个鱼缸生态链。而3月1日开始推行的《宽带接入网业务开放试点方案》,则相当于先定下新的池塘法则,再引入好动的鲶鱼,让这些充满活力的新鱼,带动整个鱼缸都重新活跃起来。

譬如说:“基础电信企业不得与试点企业签订含有排他性条款的协议”,此条预防了基础运营商以支持民资之名行垄断之实;“基础电信企业应向试点企业提供不低于自身业务质量的接入网上联城域网带宽资源”,这一规定明显剑指部分基础运营商在执行国家政策时惯用的阳奉阴违手段;“禁止试点企业和房地产商、物业管理公司或业主委员会等第三方签署含有排他性条款的协议”,则是**了用户的自由选择权;此外,“试点企业可与基础电信企业同等参与宽带中国工程、宽带**项目、普遍服务等工作,享受相关政策”,**了民资在宽带市场竞争时的平等地位。

需要指出的是,基础电信企业对宽带市场的看法也在改变。以固网宽带市场份额*大的中国电信为例,某高管就曾在一次内部会议中表态,有意扶持民资宽带接入企业对抗中移动光纤的低价*市,牺牲短期利润力保长期利益。

引入了活水机制和有活力的新鱼,老鱼也意识到*食难肥,愿意让出部分生存空间,一个多姿多彩、生机勃勃的水世界还会远吗?

(经济中心评论员)