市府督办科回复市民“挑刺”称要复议

葵湖壹号住宅小区动工前照片，山脚是新会联营纸箱厂的旧厂房。市民供图3月14日拍摄的现场。市民供图

《修楼挖空半边山？市民微博@市长引关注》追踪

新会大云山部分山体被挖，有市民质疑新会葵湖壹号三旧改造项目破坏了山体，**部门回应“整*地质灾害”(2015年3月10日报道)。孰是孰非？有无猫腻？这场争论因市民@市长邓伟根*终有了市**督办科现场办公，3月13日该科发长微博称“经新会区有关部门查证历史图片资料及相关文件”作出回复；而市民梁先生并不**认同市府督办科的“回复意见”，写出了3000多字的长文进行“回击”，并称要申请复议。结合市府督办科、梁先生的回复内容，昨日，以面谈、电话采访的形式联系了新会区三旧改造办、规划、国土、城管等部门，了解到引发争论的“挖山”、“容积率”等焦点问题的来龙去脉。由于雨雾天气增多，有**人士和市民认为“当务之急是督促工地及时复绿，避免出现泥石流或山体滑坡”。

挖山破坏山体VS灾害*理

市府督办科回复：(大云山)边坡施工属地质灾害隐患*理，*理工程完成后进行复绿。葵湖壹号住宅小区地块边坡已列入新会区2013年度地质灾害隐患点，根据广东省地质局第六地质大队编制的报告需进行*理。由拥有该地块使用权的新会联营纸箱厂负责*理。目前该项目正在实施边坡*理工程，需要清理边坡范围内的树木，待*理工程完成后进行复绿。该项目用地没有超过绿线控制范围，没有超过山体保护范围，护坡清表工程未进行开挖山体的操作。

市民梁先生质疑：边坡维护的区域既然不属于葵湖壹号项目的红线范围内，就是属于大云山公园的范围，就是公共环境，对一个公园的山体进行开挖及整*，为何方案从没公示过呢？没有公示的方案就执行合法么？而且山体开挖部分属于城市绿线保护范围，这种*理方案更应公示。被开挖区域原先植被丰富，有大量20多年树龄的乔木树种。市府督办科回复“护坡清表工程未进行开挖山体的操作”，既然未进行开挖山体操作，为何那个凉亭被移动呢？这明显是前后矛盾。还有，从被开挖山体部分的现状看，表面是已经露出岩石层。如果只是做过清表工程，为何会露出岩层呢？而且原来植被的根系已经绝迹。新会区联营纸箱厂与新会园林管理处的协议表明开发商占用了大云山南面部分林地，并非纯粹是地质灾害*理，而是基于需要建设住宅小区的要求。

调查：昨日，来到新会区三旧改造办、规划分局采访，后来又电话采访了新会国土分局相关负责人。2014年9月15日，新会区联营纸箱厂有限公司与新会区城管局下属单位新会区园林管理处签订《林地占用补偿协议》，称“因边坡*理工程需要占用林地的面积为1209平方米，补偿总价款为153790元，其中青苗补偿26390元，林地占用补偿127400元。”2014年10月15日，新会国土分局下发《关于落实新会联营纸箱厂地块边坡隐患*理的函》，要求“落实*理”。2014年10月28日，新会区园林管理处就此贴出《公示》称“新会区联营纸箱厂有限公司委托江门市地质工程勘察院进行山坡*理工作”。

“这里建住宅小区，安全要求比厂房更高，既然地质灾害需要*理，开发商肯定不会占用建设用地，那只能占用部分林地，而且边坡高，占用面积自然会多。”一位**人士说，占用部分林地进行边坡*理并不为过，关键是要高标准*理，及时复绿。有附近市民也认为“复绿*紧要”。

容积率2.8符合程序VS不能超2.5

市府督办科回复：葵湖壹号住宅小区为“三旧”改造项目，所在地块容积率控制为不超过3.0，投诉人梁先生关于“市**规定三旧改造的容积率不能超过2.5”的说法没有依据。为改善大云山公园周边环境，并拓宽冈州大道中，要求该项目提供约2107平方米的用地用于市政道路、绿化及大云山公园入口的建设，根据项目开发及承担社会责任等因素综合考虑，规定地块容积率上限不超过2.8。该地块的规划条件于2012年7月经新会区规委会第二次工作会议审议通过，符合法定程序。

市民梁先生质疑：在多个公开媒体平台上，都有关于《江门市市区“三旧”改造专项规划(2010-2020)》的报道为“居住容积率、一般项目的容积率上限不超过2.5”。相关部门对外公布的三旧改造容积率是2.5上限，但实际上可以允许3.0，甚至更高，这个规划条件变更没有进行公示，应该就不合法了。

现行的绝大部分建设项目都需要承担社会责任，不只是葵湖壹号小区才需要承担社会责任。

调查：昨日，新会区规划分局相关负责人向提供了《江门市市区“三旧”改造专项规划(2010-2020)》中“江门市容积率控制范围指引图”，在蓬江、江海两区的核心城区，三旧改造容积率有小或等于1.8、2.0、2.5的红蓝绿三个等级，两区核心城区之外及新会区是黄色的第四等级，容积率小或等于3.0。

葵湖壹号地块属于新会区会城街道城西区域。该人士还提供了2011年制定、同年第4次新会区规委会通过的《新会区“三旧”改造城西片区控制性详细规划》，葵湖壹号地块标号为“XH01-I-02-a11”，显示是“住宅用地(二类)”，建设用地面积9726平方米，容积率是1.8-2.8之间。此外，新会规划分局资料显示，新会区联营纸箱厂三旧改造地块规划条件是新会区规委会于2012年8月9日通过的。

“在符合法规的前提下，开发商有权选择2.8的*高容积率。”一位**人士表示，“三旧”改造难度大，没有足够的利益吸引不了开发商，前提是必须依法依规进行。

动态

市民表示会申请行政复议

市府督办科还回复了梁先生对“小区东出入口设置”、“大云山公园凉亭被移位”的疑问，其中确认了凉亭被移位，但目的是“为了保护护坡施工中凉亭的安全使用，经与新会园林处协商后进行的改建”。梁先生质疑，“移动这个凉亭之前并无公示，是不合法的”。

针对市府督办科的这次回复，市民梁先生在接受采访时表示“仍有不满之处，会申请行政复议”。