广州分站
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*近的广州投资年会上，广州21个重大投资项目有3个落在增城，数量仅次于萝岗、南沙。与之对应的是，去年增城经济增速在12区市中垫底。对于去年经济增速垫底，增城统计部门此后的经济分析中，将这种回落描述为“转型期阵痛”。今年的全市“**”上，**工作报告提出，增城和南沙、黄埔一起发挥主引擎作用。南沙获得自贸区利好后，增城也提出，将增城开发区打造成为对接广东自贸试验区的**发展平台、**增城转型发展的核心载体，真正成为广州三个发展主引擎之一。
经济增速从第五跌到垫底
从经济数据上看，增城是去年各区市跑得*慢的。2014年，增城实现地区生产总值892.06亿元，增长4 .2%。这个增速，比排在前面的荔湾低了2 .6个百分点。比起增城自己年初11%的预期目标，也差了不止一点，其中工业总产值更是只完成了一个零头：预期增长12.5%，实际增长0 .62%。
而回溯2013年，增城经济增速排在全市第五。这么大的落差，增城市市长罗思源在今年初的**工作报告中作了解释：主要经济指标完成情况离预期目标有一定差距，既有经济下行压力加大的客观原因，也有定指标时对形势判断偏于乐观、对新常态下经济发展新特征认识不深刻的主观原因。
除此之外，该报告还透露了一个数据，去年有212家企业已“在现实中不存在”，为此减少的统计产值达到129 .94亿元。这个数字，与增城广本工厂去年一年的产值差不多。对于这212家企业的关闭、停产、搬迁，增城并不太遗憾。他们认为，这“为未来经济的健康发展打下扎实基础”。在统计部门此后的经济分析中，这种回落被描述为“转型期阵痛”，是工业生产在转型升级中加快淘汰落后产能。难看的经济数据，是这种转型的代价。
支柱产业严重“拖后腿”
具体而言，“拖后腿”的究竟是哪些产业？正是增城的支柱产业：工业和房地产业，二者占G D P比重为67.63%———有意思的是，房地产业是当地官方很少放在台面上讲的“支柱产业”，官方爱讲的支柱产业是工业的几个主要分支：轮流当老大的汽车制造、纺织服装业，以及小弟摩托车制造。
工业企业中，纺织服装业是拖后腿的主力：产值下降了27.66%———上述212家企业大部分都是纺织服装企业，它们的淘汰使得规模以上工业总产值下降了8.61个百分点。而另几个产值上百亿元的“大户”广本增城工厂、广州江铜状态也不大好，未能挽救整体颓势。
而“隐形支柱”房地产业，去年开发投资仍在大幅增长，但销售明显变冷。商品房销售面积大幅下滑，房地产业增加值下降7 .9 %，增幅比2013年大幅回落19.8个百分点。几个“支柱”的颓势，使得增城去年G D P增速明显降低。增城统计部门反思，这正好反映出了增城经济的问题所在：产业结构不够合理，经济增长对个别行业、企业依存度较高。
书记至少三次进京招商
怎样绝地反击？增城**的**行动已贯穿了去年一年。今年的增城市委全会、市“**”、**投资大会以来，该市欲引进**制造业、现代服务业，拉升原来经济“bigger”的思路愈加明显。
公开资料显示，广州市委常委、增城市委书记、增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任欧阳卫民去年年末至少三次进京招商。去年11月下旬，欧阳卫民带队赴京“敲门招商”，敲的是大型央企中国交通建设集团有限公司、中国核工业建设有限公司的门。这一次主要是推介，邀请对方前来考察、投资，目前并非合作项目、意向公布。
去年12月下旬，欧阳卫民带队赴京，专门进行“金融设备制造产业专题招商”，对接交流的都是“中”字头：中国人民银行、中国印钞造币总公司、中国金币总公司、中钞长城金融设备控股有限公司。一番卖力推介后，中国印钞副总经理陈耀明“ 非 常 兴奋”，对 加强与增城的合作“很感兴趣”，表示将大力支持下属金融设备制造企业到增城投资发展。在前不久的广州投资年会上，增城开发区与中国造币总公司签订了项目投资意向协议。
今年1月下旬，欧阳卫民赴京开展重大项目对接和招商活动，分别与北京汽车集团有限公司、江河创建集团股份有限公司、中国农业发展集团有限公司负责同志座谈交流，释放出的项目信号是北汽二期投资、围绕建筑设计的创意企业园区，与中农发集团谈的是生态农业方面的合作。
瞄准香港和深圳产业转移
实际上，早在去年7月的一次增城市委全会上，多方式、多渠道招商引资就被大力强调，“项目是经济社会发展的基础与抓手”，“抓项目就是抓发展、抓后劲、抓产城融合、抓就业、抓提高人民生活水平”。而当时，增城在谈项目43宗，投资总额约403.94亿元，主要集中在汽车、摩托车产业和机械设备。
南沙获得自贸区利好后，增城提出将增城开发区打造成为对接广东自贸试验区的**发展平台、**增城转型发展的核心载体，真正成为广州三个发展主引擎之一。培育产业新集群被正式提出。增城今年市委全会提出，组建产业发展基金和招商小分队，瞄准香港和深圳产业转移，开展敲门招商、**招商、以商招商，推动科技创新和产业集聚。
加上已有的广州中小微企业金融服务区，增城在前不久的广州投资年会上正式推介了四大发展平台，也昭示出增城市着力培育的新产业方向：华南金融装备工业园，军民融合创新发展基地，华侨创新创业园。“**”、“**”是这关键词，增城传统产业牛仔纺织服装的发展方向也是向“产业链**集聚发展”。
产业分析
纺织业
**提连片改造牛仔厂房
增城牛仔产业兴自民间，经过30多年发展，经历了环境之伤、恶性竞争带来的低品质瓶颈，在去年整体下行的经济环境下，终于挺不住了。两三年前，纺织服装业保持30%以上的增长速度，到去年猛然掉头，变成了负增长27.66%，产值减少了150多亿元，比五年前的2010年还不如。观察近几年**对于这个劳动密集、附加值不高的传统产业的态度，记者发现，每年都有微妙的变化。
增城牛仔服装产业多为民营企业，中小企业居多数，其生产、交易带来大量外来从业人员，也带来社会管理、城区环境的管理难题。在2013、2014年的**工作报告中，增城都提出，要对新塘地区连片低效的牛仔纺织服装厂房集中托管和连片改造，2013年还有“试点”的说法，2014年就不限于“试点”了。**希望牛仔服装业也能建设出“示范性专业市场和专业园区”，以此带动城市更新和社会管理转型。
在2014年广州市“**”上，增城市市长罗思源也谈到这一思路，即结合新塘地区的转型升级推进举步维艰的三旧改造工作，“把新塘地区的**牛仔产业保留下来，而其它五小产业则通过产业转型升级分流出去，实现原来大新塘地区的综合整治”。到了2015年，**工作报告中再无上述提法，集中托管和连片改装牛仔纺织服装厂房的思路似乎被搁置。但另一方面，推动该产业转型升级前加了“大力”，其与电子商务、商标和品牌服务体系建设仍被强调。
对于牛仔服装产业转型升级的表述，逐年来也越变越短，2015年所花篇幅比2013年少了一半。可以看出，增城**急切想推动牛仔服装业转型升级，但**苛求用强硬的行政力量去介入和改造，**期翼靠这个产业的改头换面带来城市面貌和社会管理的新气象。新的思路回归了质量和价格监测、品牌服务和推广。正如增城质监局局长林伏柱在接受当地媒体采访时所说，“树立标杆企业、创建全国牛仔休闲服装知名品牌示范区、强化品牌营销、促进产业与社会绿色和谐发展”。
房地产业
销售、投资冰火两重天
增城的房地产业起始于上世纪九十年代。1993年，新塘第一家专业的房地产公司———汇美房地产公司成立，开始开发新塘的商业楼盘。新塘商会会长湛学驹回忆，那个时候新塘城区马路很窄，“多走几台车就塞了”。
而增城房地产大发展，是在碧桂园凤凰城建成之后，**把房地产作为一个重要的新经济增长点来扶持打造，引来一批外地房地产企业，也扶持了一批本地企业。近年来，增城积极推动土地开发投资项目，其中房地产开发投资所占总投资比重一直徘徊于60%左右，成为拉动固投的一股重要力量。
去年，增城房地产业投资依然给力，但销售滑坡明显，呈现冰火两重天状况。2014年以来，在全市**项目的数量与投资规模分别比2013年同期下降21%和63.7%的前提下，可以说，增城固定资产投资增速主要是依靠房地产开发拉动。另一方面，全年累计商品房销售面积比2013年明显减少，为近五年来*低，同比降幅26.81%，远低于珠三角地区商品房销售面积的降幅6.5%。
总的来说，在商品房销售面积大幅下滑影响下，去年增城房地产业增加值下降7.9%，增幅比2013年大幅回落19.8个百分点。房地产业的回落也有好的一面，增城统计局的分析认为，房地产业所占比重从2013年的6.15%下降到2014年的4.85%，下降了1.3个百分点，第三产业行业结构得到进一步优化。不过，该局也提醒，固定资产投资对房地产业依赖较强仍是需要关注的问题。
个案
退出加工行业 牛仔厂老板转做配件生产
四川人鲁先生到增城新塘已经20余年，七八年前开始与老乡搭伙做牛仔服装加工的生意，为广州一些服装店供货。不过，两年前，因承受不了市场普遍的拖欠货款的压力，他退出了加工行业。现在只做点配件生产，比如加工所需的线，“再不敢放开手做生意了，只想保住点钱”。
六年前开始走下坡路
鲁老板的牛仔加工作坊曾经开在大敦村村委不远处的街边，和周边大部分的牛仔作坊一样，一楼堆材、后场加工，用木板在前厅半空搭起的半层平台是他的办公室。鲁老板感觉，生意从2009年左右开始走下坡路。那年，大敦外来人口变少，招工成了问题，“之前不存在缺人的问题，但那时候开始，内地来打工的很多改在家门口打工了。在这里每月拿两千块的话，回去能拿一千五，他们就不愿意来了”。
与此相应，厂子付给工人工资几年间翻了一倍，“我自己十来年前打工的时候，能拿到2900块，那就是全厂几十个工人的榜样了，前两年我的厂子里，*肯干的工人甚至能拿到5000多块。”另一方面，现在“工人变老大了”，拿到单子打电话让工人来做，“他也可能说不来就不来，说请假就请假，也不管这批货急不急，到发工资时又只问拿钱，不管你卖得好不好，稍一晚就说要告你”。
“大家都只讲量不讲质”
几年前，都是客户赶来厂里，看定了款式就下单子；而后来，都是把款式样品寄给客户，客户看中了才下单，拿到货后卖出多少给多少钱，卖不完的就退货。“原来开个小型制衣厂得20万元，前两年，5万元钱就能买个厂来做”，鲁老板说，不少人因为生意不好做，把自己的加工机械一两万元变卖，加个场地钱，5万元就能开个厂。他就知道有三四家这样的，但就算贱卖也找不到人接手，大多是机器被中间人接手，翻新一下再转手给别人。
让鲁老板*无奈的是，客户拖欠货款的越来越多，“也可能是客户那里资金也紧，你催款催得急了，客户说你人不行，但你不拿出大本钱全力做，又可能拿不到单子”。这个问题从他开厂时伴随而生，两年前也成为压垮骆驼的*后一根稻草。面对记者，鲁老板用了一多半的时间在念叨这个苦恼，“压死人了！都是这样，(经销商)货款压着不给，打电话不理……被跑了好多单，被跑了几十万上百万了……”
为什么越来越难做？鲁老板承认，主要还是做的人太多，“环境太恶劣，大家都只讲量不讲质，利润压得太薄，别人便宜个五毛一块都能把生意抢去……很有钱有势力的才撑得下去”。
感觉只有做网购的境况好些
*终，2013年鲁老板放弃了牛仔加工厂，转做纺织配件供应商，因为配件都是做本地企业的生意，圈子小，金额也小，拖欠货款的情况没那么严重。生意越做越小，鲁老板语气满是无奈，“我是从打工做起的，本钱20万不到开始，到赚几百万，到现在，手头资产不到50万了，你说说……”他感慨，*近“再不敢放开手做生意了，只想保住点钱，哪像以前，只要你做得好就有钱赚……”
近年来，广西、顺德、中山、四川、湖北做牛仔的都增多了。鲁老板去家乡四川、中山等地看过，发现后起之秀虽然人工、房租等更便宜，但配套不全，“车工、洗水、车间等没那么好，不很讲究，辅料供应商也不够，说起来，还是广东的条件*好，一条龙，什么都有”。
身边还有什么情况的厂子境况相对较好？鲁老板想了想说，感觉只有做网购、内销的好一些，因为都是现金交易，不存在赊账、欠款问题。而一些大的牛仔厂也并不像表面那样好过，同样有错综复杂的债务问题，“2012年就有个大厂的老板欠人三个亿跑掉了，还有欠几千万的”，大厂在这点上风险更大，“他们一倒就要坐牢的”。
债务问题广州“没人管”
鲁老板的配件厂从大敦搬到了偏远许多的乌石村。他身边的同行、老乡也有不少被迫转行、搬迁的。有个同乡回四川办厂，因为供应商不齐就改做针织品。
对比同乡的境况，鲁老板觉得，广州这边市场环境变差也有**管理不到位的问题。比如欠债、不讲诚信的问题，若闹到派出所，在四川老家，警察会按民事纠纷处理，只要有凭证就先“抓人”、调查、下结论，总之一定会搞清楚。
而在广州就是“没人管”。鲁老板和朋友曾在路上碰到欠自己钱的一个老板，扭送到派出所，结果不被受理，气得他们“把人带回新塘，关到冲凉房一夜，结果被报警说‘绑架’、‘虐待’”，后来调查出那人确实欠钱，有单据，终于还了一小半钱，但自己也被罚了一万多元钱。
