城市规划：广州建设国际航空枢纽的战略意义

城市规划：广州建设**航空枢纽的战略意义

　　广州是中国重要的中心城市、**商贸中心和综合交通枢纽，当前正紧密对接国家战略，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦建设**航运、航空和科技创新三大战略枢纽，扎实推进供给侧结构性改革，构建“亲”“清”新型政商关系，厚植发展优势，制定供应链发展战略，加快形成新的发展动力源和增长极。　　在**化背景下，广州**航空枢纽建设具有重要的战略地位。**航空枢纽是**化的新核心。**化经历了三个阶段。从海运、陆运到空运，每一次转换，都是速度的*大提升。**化竞争在某种意义上，就是速度的竞争。今天的机场，就像50年前的*车站，100年前的海港，已成为**化的新核心。**航空枢纽是**化竞争的*终决战场所。空港在经济**化进程中扮演的角色越来越重要。从某种意义上看，21世纪的经济竞争其决战场所就是在空港。**航空枢纽是**中心城市的关键支撑。哪里有**航空枢纽，哪里就是世界的中心。**航空枢纽也是对外开放程度和城市竞争力的展示。空港经济产生的效益约占**经济总量的8%，依托空港发展空港经济正在对**经济变革产生深刻的影响。

　　广州建设**航空枢纽，面临极大的发展机遇。具体而言，有国家定位、市场在位和城市区位“三位一体”的竞争优势。国家定位是重要的战略资源。《国务院关于加快民航业发展的若干意见》、《“一带一路”的愿景与行动》、《“十三五”规划纲要》、《关于民航深化改革的意见》等文件中都明确提出，建设广州**航空枢纽。市场在位优势则是历史积淀的产物，广州是珠三角中心城市，千年商都，在历史发展过程中形成了三大航空枢纽地位。作为中国南大门和**中转节点，广州的区位优势也是建设**航空枢纽不可复制的核心竞争优势。

　　机遇始终与挑战并存，广州建设**航空枢纽，也面临五大发展短板。一是资源短板。广州白云**机场的空域还不能满足发展需求，航站楼和跑道建设相对滞后，停机位资源严重不足。二是能力短板。管理与服务水平不足，**竞争力偏弱。三是市场短板。周边机场与高铁运输的冲击，没有发挥出高铁与机场的联动优势。四是产业短板。尚未形成**高度的航空产业集群，没有供应链完善的产业基地，产业协同效应不强，辐射带动作用不足。五是政策创新短板。引领全国的政策不多，跟随的力度也不够。

　　市场条件下，**航空枢纽不会自动形成。所以，广州必须要强化战略引领，要充分利用国家战略定位，坚持战略定力，补齐短板，构建枢纽战略的全方位支撑体系。

　　首先，着力构建内外政策支持体系。既要努力争取国家和省的支持政策，自身也要出台有竞争力的政策。要学会算长远账、战略账、机遇账。其次，着力构建以枢纽为核心的机场体系和城市体系。第三，着力构建以机场为龙头的地面综合交通体系。世界级城市群必然要求地面交通配套。打造有**功能的远程值机体系。建立地面货站体系和快速运输体系。第四，着力构建依托空港具有**高度的航空产业体系。打造航空维修制造产业集群、航空物流产业集群和公务机通用航空产业集群。第五，着力构建高效、便利、**化的地面综合服务体系。推动第四第五跑道，第三航站楼的建设，创新口岸通关措施，提高城市服务水平。

　　广东自贸区南沙片区与欧美、香港及内地大型企业、商协会等多家机构共签约项目42个，涉及投资金额达961亿元，涵盖了航运物流、金融创新、科技创新、高端制造、总部经济、重大基础设施和新城市建设等多个投资领域。