“实现预期目标，唯有干字当头”

昨日，惠州市第十届六次全会在市会议中心召开。

南都讯“落实好全会的决策部署，实现预期目标，**办法就是干字当头、落在实处。”昨日下午5点20分，为期**的惠州市第十届委员会第六次全体(扩大)会议结束，惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威在总结讲话中指出，各级**干部要以更加强烈的**自觉和行动自觉，大兴务实求实之风，狠抓干事成事之效，把“转作风、稳增长、保稳定”各项工作落到实处。

此次全会的主要任务是：贯彻落实**和省有关会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作，审议市委《关于进一步转变作风　解决联系服务群众“*后一公里”问题的实施意见》，动员全市各级党组织和广大党员干部真抓实干，**全面完成今年各项目标任务。市委书记陈奕威代表市委常委会作工作报告，市长麦教猛作关于经济工作的讲话。

发展、改革、民生、和谐社会，这是昨日上午陈奕威所作报告的主要内容。据介绍，今年以来惠州扎实推进十项**工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。而在下午的总结中，陈奕威主要谈的“转作风”，各级**、干部“转作风”的关键就是要”干字当头”，在其20分钟的发言中，八次强调了“干字当头”。

陈奕威表示，随着改革进入深水区，每一步都牵扯着权力的再分配、利益的再调整，各级**和干部如果没有“革自己命”的勇气，该放的权“放不下”，该让的利“舍不得”，今年部署的388项改革任务就难以推进，改革的“红利”就难以释放出来，为此，各级各部门要“干字当头”，要有勇于担当、无畏无私的胆识、要有“钉钉子”的精神、要有“办法总比困难多”的智慧、要有“打铁还需自身硬”的底气，要各项工作落到实处。

成绩单

GDP增幅全省第三珠三角**

“上半年，实现生产总值1344.5亿元，增长10.3%，增幅比一季度提高0.3个百分点，比全省平均水平高出2.8个百分点，居全省第三、珠三角**。”在经济工作报告中，市长麦教猛指出，今年以来，面对经济下行压力加大等复杂形势，惠州实现了经济平稳健康较快发展，并表现出工业生产稳定增长、投资保持较快增长、市场消费逐月回升、外贸出口平稳增长、招商选资成效明显、经济运行质量效益继续提高、改革工作有序推进、民生质量持续改善等特点。

统计数据显示，今年上半年，惠州GDP、规模以上工业增加值等5项主要经济指标增幅居珠三角*位。社会建设方面，十件民生实事进展顺利，上半年民生支出同比增长37.9%。全面深化改革方面，对今年195项**改革任务制定了“施工图”，实施“等级化台账管理”，加强督促推进。开展党的群众路线教育实践活动方面，梳理综合群众意见建议4937条，目前已整改落实3459条。

全市还有20多万亩土地“批而未用”

“手中有项目，我们就有加快发展的底气。”市委书记陈奕威分析说，*先，惠州有厚实的项目总量。去年以来，全市新引进内外资项目900多宗，新立项亿元以上项目466宗，其中在建项目310宗。环大亚湾新区建设、新型城镇化、县城扩容提质、“三旧”改造政策落实等，将成为吸引更多项目落地的新引擎。其次，惠州土地开发强度仅10%，全市还有20多万亩“批而未用”的土地；有2个国家级开发区、5个省级产业园和50多个工业集中区，项目落户建设有空间、有平台。再次，惠州有狠抓项目落地建设的机制，比如近年来坚持实施的**挂钩联系**项目制度，每月召开经济运行监测例会，每年开展“企业服务月”活动，着力破解难题，狠抓项目落地。“这些将为加快惠州发展提供强大后劲”。

数说

去年以来新立项的466宗投资亿元以上项目开工率66.7%，189项省市**项目完成年度投资计划的52.9%。

上半年，惠州十件民生实事69个项目中16项提前完成年度任务、46项完成年度任务50%以上。全市民生支出112.8亿元，增长37.9%。

6项门诊特定病种报销比例统一提高到95%。城乡*低生活保障实行一体化，保障标准统一提高到每人每月482元。新一轮扶贫“双到”扎实推进，投入扶贫资金8793万元，实施扶贫项目274个。

由**部门牵头落实的152项改革任务扎实有序推进，已有17项完成预期目标，15项接近完成预期目标。上半年，全市新设立内资企业7422户，注册资本185.1亿元，分别增长60.6%和95.9%。社会信用体系和市场监管体系建设连续两年在全省考核中名列第二。

全市排查各类社会矛盾纠纷1767宗，化解1631宗，化解率92%；落实重大矛盾纠纷**包案105宗，化解64宗，化解率61%。

**打击整*黄赌毒、食品药品制假售假、“两抢一盗”等突出问题，3个月侦破专案近3000宗，抓获犯罪嫌疑人3800余人。在上半年省“雷霆扫毒”执法效能考核中排名全省**。

未来工作

项目建设

“项目建设的进度，决定经济发展的速度。抓项目建设，关键要抓落地。”陈奕威在报告中指出，要继续实施项目建设**负责制，实行“一个项目、一名**、一支队伍、一抓到底”，千方百计破解项目建设中的用地难、融资难、审批难等问题，着力提高项目签约率、履约率、开工率、竣工率和增资扩产率。

平台建设

“重大平台是加快发展的载体。”惠州一直知道其重要性。陈奕威此次在报告中明确，要深入实施平台构建计划，环大亚湾新区要加快专项规划编制工作，推动三大起步区起好步；近期完成潼湖智慧生态发展区总体规划编制工作，争取上升为省发展战略，年底要启动起步区建设。

改革

“以改革创新增创惠州科学发展新优势。”近两年来，惠州启动实施了投资项目审批制度、公共资源交易、网上办事大厅、工商登记制度等重要领域改革。陈奕威在报告中指出，要不断完善改革措施，**各项改革*大限度推广应用，*大限度发挥效益、释放“红利”。对于下一步的改革工作，陈奕威表示，要围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快改革举措的出台。要完善等级化台账管理制度，加快推进388项重要改革任务的落实，尽快出台第二批重要改革任务要点细化表和施工图。

民生

“做好民生工作的立足点要放在保基本、保底线上。”陈奕威指出，各级**和部门仍要坚持“由民作主”理念，继续实施惠民倍增计划，**如期完成十件民生实事69项工作。着力推进今年10个领域、115项基本公共服务项目，健全完善基本公共服务体系。

环境

要以“美丽乡村·清洁先行”活动为切入点，**解决好农村垃圾处理、污水处理、绿化美化等问题；以*污为核心，继续推进市区河涌综合整*，年内完成青年河综合整*工程，加快做好新开河综合整*工程前期工作；继续开展违法用地、违法建筑专项整*，**“两违”减存量、零增量。

社会管理

为**“社会矛盾化解年”活动取得实在成效，陈奕威在全会报告中表示，按照“事要解决”的原则，深入开展12项专项*理，着力化解涉农、涉劳资、问题楼盘等**领域和重大矛盾纠纷。

02-03版　统筹：南都记者蔡雯

采写：南都记者蔡雯万明李更祥

摄影：南都记者田飞

南都制图：张许君