"三无"堆场扬尘污染谁来管?张桂芳:履行职责不要推

“三无”煤炭堆场、沙石堆场长期存在，造成周边扬尘污染，到底谁来管？22日，广州市人大常委会召开《中华人民共和国大气污染防*法》和《广州市大气污染防*规定》执法检查组第二次全体会议。广州市人大常委会主任张桂芳表示，有关部门要依法履行监管职责，敢于作为，勇于担当，要找理由管，不要找理由推。
“伤其十指不如断其一指”
在此次的执法检查中，黄埔区两个小区居民都反映，吹大风、下雨天的时候，能闻到附近石化企业散发出来的刺鼻臭味，“如果没关窗的话，早上甚至能把人臭醒。”对此，环保部门解释，臭味来源与广石化设备老化有一定关系。
“对于企业，不论其所有，关键要用和本地企业一样的标准去要求，决不能因此就降低对企业的要求。”广州市人大常委会副主任赵小穗说，这种情况尽管有客观主观的原因存在，企业也不断有投入，但效果并不明显。
大气污染违法成本低的问题引起了与会者的关注，有与会者建议，应该对污染企业进行重罚。
“要增强执法的刚性，伤其十指不如断其一指。”广州市人大常委会预算工委主任欧阳知表示，一定要狠下决心执法，重罚违法特别是严重违法的现象。
张桂芳说，对照省下达的大气污染*理2017年控制目标，目前，广州市环境空气中仅二氧化硫平均浓度达标，PM10、PM2.5和二氧化氮平均浓度离达标仍有不小差距，希望各级**以对人民群众高度负责的态度，以**公众健康权益为己任，采取坚决有力的措施抓好大气污染防*工作，下大决心、花大力气改善环境空气质量。
张桂芳表示，严惩措施要硬，**及有关部门要树立环境违法零容忍理念，严格执行大气污染防*相关法律法规，严厉打击大气污染违法行为。
4台空气净化器难除垃圾恶臭
在昨日的座谈会上，饮食油烟、垃圾处理带来的大气污染备受人大代表的吐槽。
广州市人大常委会委员、市人大内司委副主任委员岳向阳谈起自己的亲身经历，自己在天河区广利路住了10多年，各种餐饮店有增无减，带来的油烟让住户“一年四季不敢开窗”。
说起大气污染，广州市人大城建环资委委员、国信联合律师事务所主任林泰松提起了城市垃圾处理给周边居民带来的影响，显得特别激动。
他表示，自己就住在华南碧桂园，距离*烧岗垃圾填埋场两公里，每到夏天，天天晚上不得不关窗。“居民们知道我是人大代表，一闻到恶臭，就找我反映。我每次找垃圾填埋场的负责人，每次都说去看看。”林泰松说，其实降臭是有办法可以做到的，但是降臭剂需要成本，垃圾填埋场为了节省成本，不肯在这方面多投入。
林泰松说，自己到*烧岗垃圾填埋场实地看过，垃圾已经填到了50米高，像一座山一样，但是带来的恶臭问题一直未能得到解决。“这给我们周边居民的身体带来多大的伤害。我们都想过是不是要和**部门进行公益诉讼。这要是换在美国，可以告到对方倾家荡产。”
林泰松说，自己家里有4台空气净化器，但是仍然难以应付垃圾填埋场带来的恶臭。
执法部门要敢于作为勇于担当
“部门联动和属地管理存在问题。”广州市人大城建环资委副主任委员詹树柏汇报说，南岗西路有大型露天煤炭堆场、沙石堆场、石灰预制厂，应均为“三无”企业，“其存在应该不是一天两天的问题，但迟迟得不到查处，说明相关部门的监管以及属地管理存在较大漏洞”。
“这些沙煤堆场是哪个部门批的，如果没批的话，为什么会存在，又属于哪个部门管理？责任又在谁？”赵小穗直言，这些问题都要弄清楚，否则很容易推诿扯皮。
“各级**要对本行政区域内的大气环境质量负总责，环境保护行政主管部门要履行统一监督管理的责任，各相关部门要承担起各自的监管责任。”张桂芳表示，要着重针对监管工作不到位、监管合力不够的问题，建立协调工作机制和责任机制。
“监管无法形成合力，主要还不是部门职责不清的问题，而是有的部门不敢管、不想管、不善管。”张桂芳要求，有关部门要依法履行监管职责，敢于作为，勇于担当，要找理由管，不要找理由推。
广州市环保局局长杨柳说，部门联动确实非常重要，环境保护工作有牵头单位，有**指导，但是也离不开各个部门的支持。他表示，接下来将对代表反映的问题，认真研究落实，拿出具体的措施。
南方日报记者郑佳欣实习生杨雪莹