公积金条例点窜持续两年爽约 多地放宽提取规模

武汉7月起放宽低收入者公积金提取，其许可月收入低于1900元者可直接提取。全国多地放宽公积金提取，再激发对点窜住房公积金条例的会商。

事实上，2011年住建部就提出点窜住房公积金条例，并提出了时候节点，但于2012年和2013年两次“爽约”。与条例点窜迟缓比拟的是，多地在公积金提取方面慢慢放宽，**阐发称这与公积金提取的争议较少有关。

新京报讯公积金轨制已经走过了10多年旅程。比来几年，因其缴存笼盖面、提取门槛等问题，公众要求点窜**的呼声越来越高。事实上，《住房公积金办理条例》(下称《条例》)点窜已历时数年，至今仍未完成草案稿。**透露，今朝住建部正研究公积金鼎新，“相关条例点窜迟缓源于好处博弈。”

条例点窜持续两年“爽约”

早在2011年年末，住建部部长***就明白提出，要求在2012年6月前，完成《住房公积金办理条例》的修订工作并上报***法制办。但到了2012年6月，这一工作并未完成。随后在2012年年末，住建部再次提出，2013年要完成《条例》修订草案稿，并上报***法制办。

可又到了2013年末，环境则是再次“爽约”。

2014年，住建部在摆设本年系统*要工作时，《条例》的点窜被再次列入。不外比拟于2012年、2013年两年提出明白的时候节点，此次提出要求则是，“继续开展《住房公积金办理条例》的修订工作，尽快上报***法制办。”

“住建部正研究公积金鼎新”

据领会，此次点窜涉及《条例》的多个方面，除***已经核准试点的“操纵住房公积金贷款撑持**性住房扶植”外，还包罗“扩大住房公积金缴存笼盖面”“强制缴存”“**提取轨制”等方面的切磋。

北京师范大学传授李实告诉新京报记者，住建部正在研究公积金鼎新，其已委托了一个机构做公积金鼎新的课题。约两个月前，该机构召开了一次**论证会。曾介入钻研会的李实介绍“就公积金的缴存、提取与贷款等一系列问题进行了会商。”

“条例修订迟缓是因为摆不服各类好处关系，良多人是这个轨制的受益者。好比一些机关公事员等改善住房的需求不高，可是他们获得的住房公积金补助又比力多，当然分歧意改变现行的划定。可是若是要进一步扩大笼盖面，又要面对企业承担增添，国度财务承担增添的问题。”李实说。

住建部2011年的查询拜访成果显示，非公有制企业职工缴存住房公积金的比例不足20%。一些民营经济占比力高的省份担忧经由过程立法强制公积金缴存扩面后，可能会加大企业出格是民营私营中小型企业的劳动**承担。

中国社科院经济所研究员、公积金政策研究**汪利娜则认为，公积金条例点窜的难度在于部分好处。她说，良多机构愿意把这笔*留在账上，因为将其存贸易银行有很大的利*收入。然而，部分是若何利用增值收益，外界是不清晰的。这里也可能会呈现公积金败北问题。

■ 布景

“不买房无法用公积金”

公积金轨制，现在却走到了一个尴尬的路口。有*的单元多缴公积金、没*的单元少缴，甚至有的还不缴。**认为，这与让通俗职工尤其是中低收入家庭买得起房的公积金轨制初志有些“各走各路”。

北京师范大学传授李实认为，当前，已有住房和不需要买房的人也缴纳了公积金。不仅本身缴纳，单元也缴纳。这成了变相的什物性补助。

不仅是缴存有问题，公积金的提取和利用也被诟病。中国社科院经济所研究员、公积金政策研究**汪利娜认为，公积金是小我的住房储蓄资金，所有权归小我，是以小我应该有必然的利用权。

“可是，公积金被限制于买房子才能利用或者比及退休才能提取。享有住房公积金的人中，只有30%的人买房用到公积金。”汪利娜说，按照我国先租房后买房的大政策来看，限制公积金租房，交物业费等，那此刻的公积金和贸易银行的住房贷款就没什么区别了。

北京公积金贷款家庭提取公积金可不需购房合同、武汉工资不足1900元可直接提取公积金……近期，各地公积金提取方面的新规引起社会存眷。新京报记者梳剃头现，本年以来，北京、武汉、青岛、扬州、太原、厦门、湖州等地均出台了公积金提取的相关政策，多地对于公积金提取的规模都有所放宽。

提取门槛

多地低保职工可提取公积金

此中，最受社会存眷的是武汉的公积金提取新政。

武汉市划定，从本年7月1日起，公积金缴存职工，若从未利用过公贷，且小我月收入在1900元以下，可不限制用途提取公积金账户内资金。提取次数原则上一年一次，可提取小我账户内全数或部门余额。

而在扬州市2014年住房公积金提取政策中，也划定了9类可以提取公积金的前提，此中包罗最低糊口**对象或特困职工。

记者注重到，固然在《住房公积金办理条例》这一国度级的律例中，未有相关的划定。但不少城市均在这个方面增添了人道化的划定，以帮忙城市低收入家庭提取利用公积金。

此中，北京的公积金政策中就一向划定，糊口坚苦，正在领取城镇最低糊口**金的缴存人是可以提取公积金的。厦门市新修订的公积金提取法子中，也划定享受城镇最低糊口**的职工每年可申请提取住房公积金。

利用规模

三亚、湖州可用公积金交物业费

同时，多个城市对于公积金的提取利用扩大了新的规模。

客岁9月起，三亚公积金用途已拓宽至交物业费、看病、交膏火等。

湖州从3月1日起实施多项新政，让提取公积金付出*付款、物业费等问题都成为实际。

湖州划定，在该市采办自住住房时，可先申请支取职工本人及其配头账户内的住房公积金，转入出售该房产的开辟企业账户，用于付出购房*付款。

本年4月，上海市公积金中间透露，将进一步放宽提取住房公积金付出房租、物业费政策，提高提取额度，撑持住房公积金缴存职工的自住住房消费。

此前北京也曾做过这类测验考试，2009年4月，北京出台新政策，采办经适房、限价房的市民，可以提取公积金来付出*付款。

■ 阐发

放宽提取 处所破冰

新京报记者经由过程梳剃头现，本年上半年各地出台的公积金政策中，大部门是在公积金提取这个方面，涉及缴存和贷款方面的新政则比力少。**认为，各地选择在提取方面进行一些调整，也与在公积金提取的争议较少有关系。而中心在拟定相关划定的时辰，也会借鉴各地的成功的做法。

汪利娜暗示，铺开公积金提取势在必行，“解决公积金存在的问题，应该让苍生享受到应有的支配权。所以这一块应该铺开。”

对外经济商业大学公共办理学院副传授李长安也认为，应鼓动勉励公众先租房再买房，今朝一些处所已经许可租房提取公积金，但仍需要税务发票证实等繁琐法式，要恰当简化。

但他分歧意公积金提取的完全铺开。“我小我认为，应该用在解决住房问题上，当然包罗买房和租房。若是不是用在住房上，就成为一些福利。我感觉公积金仍是要回到住房素质上面来，有些处所已经扩大了提取规模，一些家庭贫苦也能来提取，酿成扶贫的资金。但我感觉这不是住房公积金本义。”