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“今年议案建议共36件，比2012年少了104件，比去年少了7件。”惠城区人大2013年起对议案、建议进行“瘦身”，并于6月刚结束*轮督办。昨天上午，惠城区人大常委会副主任陈禄泉对议案数量为何“瘦身”，工作要点的产生过程以及内容进行解读，并透露今年的专项工作评议对象是区***。
惠城人大忙什么？
全年61项工作，每周超1项
对于县区这一级别的人大，媒体很少涉猎，因此公众了解甚少。相比全国、省、市各级人大，县区人大工作与本区群众生活更加贴近。比如惠城区人大代表提出的《关于搬迁惠州市垃圾焚烧处理场议案》和《关于加快推进惠城区**学校幼儿园及市区**幼儿园建设的议案》，经过惠城人大督办，切切实实能解决长期困扰惠城市民生活的现实问题。
惠城区人大常委会每年到底在做些什么事情呢？可以通过对《惠城区人大常委会2014年工作要点》的分析窥见一斑。这份工作要点共分为“听取和审议专项工作报告及审查和批准决算”、“检查法律法规的实施情况”等11大项，而每一大项又细化出具体的小项，共计61小项。
粗略算下，每个月都有超过5项工作要完成，每周要完成超1项工作，“每项工作都牵扯到民生，并非一两天就能完成。”惠城区人大相关工作人员透露。“这些要点只是人大工作的一部分，还有一些具体的工作根据时间形成表格，没有列在其中，”惠城区人大常委会副主任陈禄泉称，还有些临时性的和创新性的工作会在不同时间段根据情况加进去。
为何选***评议？
创森林城市，工作要求高
创建森林城市是惠州今年的大事之一，为配合这项工作，惠城区人大常委会将《环境保**》的实施情况列为今年的法律法规实施检查工作的**。
在专项工作评议中，今年的评议对象也是区***。专项工作评议是区人大常委会年度工作要点的**之一，哪个区直部门被选定为实施对象，由于牵扯到年终评议，这个部门可能整年都处于紧张状态。
“选择区***作为对象是考虑到今年评森林城市这个大背景。”陈禄泉介绍，每年都只有一个专项工作评议对象，去年是民政局，*终评为**。今年评议设定在9月到10月，主要将邀请人大代表和各区直单位代表对***综合检查，进行现场打分，将结果向区**进行通告，带入年终评议，*终会如实向社会公示。
“列为专项评议对象，对每项工作要求肯定比平时高一些，从人情上来说，其它区直部门人大代表可能会手下留情，但区人大代表那关不可能轻易过去。”惠城区***相关工作人员透露，对于这个专项评议，局里开会时几乎都要提到，有一定压力。
议案建议数量为何缩水？
一次座谈会促成改变
今年惠城区的议案和建议共计36件，去年为43件，而2012年为140多件，从数字上可以明显地看出，2013年和2014年对议案建议进行了瘦身。这还要从2011年11月的一次座谈会上说起。
当时区规划局局长何小冰向区人大常委会党组书记、常务副主任严玉全坦言，“我们局每年要办理议案、建议二三十件，其中很多都属于不符合政策、本级**没有能力办理或不属于本级**职责的。”随即不少参会区直部门领导反映，一些代表缺乏对经济和社会事业的宏观把握，所提议案和建议不切实际。
横沥镇一位村支部书记反映，自己提的解决村支部书记退休问题建议还没落实。当时在场的陈禄泉反问他，“今年不是说满意率100%，为什么跑出一个不满意？”该代表承认，“领导让我写满意我就写啦。”
会后经过区人大领导层调研，*终确定了提大不提小、提少不提多、提近不提远、提实不提虚的原则，“要求从答复率100%变成解决率100%，不切合实际的议案、建议提出来解决不了，还分散大家的工作精力，求多并不好。”陈禄泉透露，去年是真正意义上满意率100%的一年，今年起则将对议案、建议办理结果半年检查一次，检查结果时邀请部分与议案、建议相关的社会民众参与评议，“结果怎么样让他们说。”
6月已对今年的议案建议办理进行检查，本周将会要求职能部门向人大汇报。
人大代表QQ群怎样了？
上月已建，十几人已加入
上个月，惠城区人大刚刚创建了人大代表QQ群。“有一次去省里开会交流时，听人家介绍这个经验，我们就考虑是否建一个QQ群。”陈禄泉介绍，目前已有10多位人大代表加入，初步设想除了代表之间加强交流，人大还会定期设定一些现实的和虚拟的问题，发到QQ群内，要求人大代表提出意见和解决方式，“通过这种方式，*先听听代表们的声音，另外主要还是用来提高人大代表的水平。”
陈禄泉称，未来目标是让全区所有人大代表都进群。“我觉得这是个非常好的事，每年代表们交流的机会也就限于两会期间，很多信息和方法平时都很难交流，这是个障碍。”下角片区一位区人大代表坦言，平时自己也加入了几个QQ群，但很少有人说话，“能否起到它应该起到的作用，还得需要人大方面工作人员进行引导，不是建起来就完了。”
采写：
南都记者李立君实习生冯晓洁
