广州分站
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公安交通管理工作专题询问会现场。南都记者冯宙锋摄
“五类车”横行、标志线重影、驾照难考、内街内巷乱停车……广州交通究竟怎么了？昨日，广州市十四届人大三十次会议就公安交通管理工作对市政府发起询问，广州市政府副市长谢晓丹及相关9个部门的正、副职到场。22名市人大常委会组成人员纷纷发问。谢晓丹一再表示，市人大抓问题很准，抓住了“短板”。虽然接受询问的部门有9个之多，不过昨天常委会委员的提问主要集中在交委、交警、残联以及经贸委，安监、质监、工商、物价、财政局这5个部门甚至没有回答问题的机会。刚上任的广州市交委主任陈小钢说自己这几天进入“高考模式”，非常努力地学习了所有与交通有关的法律法规及交委工作职责，还带了“小抄”；而广州市公安局副局长、交警支队队长逯峰在细述交警所做的工作后，也难免用“顺了哥情失嫂意”一语表示出平衡各种利益的困难。
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“五类车”怎么管？
交警：禁油站给“五类车”加油
交委：便民车降价可以商量
症结：法律后台不够硬
在询问会之前，广州市人大常委会已多次与交警部门沟通，很多常委会委员认同交警部门说的，仅靠公安一个部门治理不好“五类车”。昨天的询问，第一个问题就是送给“五类车”。
“广州市政府花了很大的力气下了很大的功夫对‘五类车’进行了治理，也搞过多次的专项活动，但现在‘五类车’的问题依然突出，部分地区有一些地方甚至还有蔓延的趋势，我想请问治理‘五类车’这项工作效果不好的主要原因是什么？”市人大常委会委员林沛勋问。
广州市交警支队队长逯峰回答，“五类车”治理效果跟市民要求有一段差距，但是综合整治起到了一定的作用。目前初步拟定了加强“五类车”治理的通稿，禁止加油站给“五类车”加油。关于“五类车”的治理还有一个立法工作，初稿已经拟好。
广州市交委主任陈小钢表示，广东省、广州市在整治“五类车”方面的法律支持还有一些不足，比如说2014年5月1日正式实施的广东省道路运输管理条例里面，关于对摩托车、拖拉机和人力三轮车等运营管理没有纳入。“我们在进行五类车管理时，在法律上往往比较乏力”。
在有常委会委员建议降低便民车等微循环交通的价格时，陈小钢表示，如果把微循环的建设交给社区建设，他认为社区、街道、区、包括市财政都可以考虑一定的补助，“这个问题可以商量”。他还建议在法律依据尚不够的情况下，利用一些城中村的乡规民约来管理“五类车”。
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内街乱停车影响交通
代表建议：学香港、澳门，在老城区多设置单行线
询问会上，多名委员问及路内停车到底归哪个部门管，有没有征询受损群众的意见。根据交委的回答，路边停车位划分的审批同样涉及很多部门，包括交委、交警、区和街道，还有市政部门，是一个联合审批小组。“如果街道参与了审批的话，街道应该有责任和义务去征询相邻区域群众的意见，群众没有意见的情况下才可以设置。”
在陈小钢回答说主干道不许划停车位，6米宽以下道路也不许划停车位之后，多名人大代表以切身经验表示，很多6米宽以下的道路也划了停车位。“每一个老城区里面都有一些堵，包括徐代表说到荔湾区的海珠路、光复路等，这些路都没有超过6米，里面都有咪表，希望有关交通管理部门，这些应该要取缔，不仅是有咪表车位，咪表隔壁又有很多商铺，两边停车基本就无法走了，这不仅是荔湾，江南西里面的内街也是这样的情况。”市人大代表丘育华建议，多学一下香港、澳门，在老城区多设置单行线。
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2万人驾考积压学车难何时解决？
交警：市内考场互通年内有望解决，能增加30%“考能”
进展：番禺可能设立新考试场地
现在广州积压的驾考学员还有2万人左右，广州如何解决掉积压问题？“如果半年内还没有考试通过的，我们就定义成积压了。”逯峰解释说，公安部发布的异地考试问题，等定了细则，地方上一定要执行。目前是解决本地考生的问题，“现在是从化报名的考生就在从化考，市区报名的在市区考，如果将这些统筹起来还是可以提高30%的效率”。他表示今年10月和11月左右有望实现考试互通，提高考能。他还透露，广州初步准备在番禺选一块地，按照公安部考场的要求建立一个综合的考试场地，市政府层面正在进行研究，很快会有一个结果。
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重复违章得不到提醒怎么办？
交警：现在10个人已能通知到7个
进展：高速路11月试点4G摄像头
常委会委员黄荣康提出，因为重复违纪得不到提醒，有的驾驶人就闹，甚至干脆弃车逃避处罚，是否能利用科学化管理解决这个问题？逯峰表示，在“交警蜀黍请你来找茬”收集的意见中，也有很多人反映这个问题。近几个月已经通过各种资源在收集驾驶人的资料，目前准确率能够达到近70%左右，也就是说，一辆车出了问题，10个人能通知到7个人。不过他也表示，还有一些车主没有提供有效信息。
他介绍，现在轻微的违法，比如说在医院、学校门口乱停，有了电话的话交警可以提醒车主将车挪走，不严重的违章未必会进行处罚。“希望大家用上广州交警的微信，警民通，只要把车牌号、驾照关联起来，所有的违章违法行为都是直接推送的，包括提醒你驾照什么时候到期”。
逯峰还透露，今年11月份左右可能会在高速公路试点4G摄像头，目前工程已经开始。
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围蔽施工长期
扰民怎么管？
谢晓丹：老百姓深恶痛绝各部门没有尽心尽责
进展：道路挖掘审批应该一个部门管
道路长期围蔽施工的问题也是询问热点。“现在经常出现围蔽施工，影响交通，这个问题大家反映比较强烈，有一些是必要的，但是对于长期围蔽，影响严重的围蔽，拆除不及时的围蔽，这个群众一直有强烈的反映，比如说海珠广场，海珠广场已经围蔽8年多，而且里面长草了，里面没人施工，影响非常不好。”常委会委员发难说，“这个问题哪个部门来管？”
陈小钢回应说，围蔽施工的问题确实是群众反映比较突出的问题，现在的管理体制是由市区两级分别进行管理，交委作为市的部门，现在是直接管理内环路、人民路高架、跨江桥等重要设施挖掘审批许可，市城管委负责50条人行道占用挖掘审批，其他路段由各个区负责辖区内的人行道占用挖掘许可审批。他解释说，海珠广场施工围蔽到现在还没有拆除，是因为这个地方当时地铁6号线建设需要围蔽，目前进入了海珠广场的道路修复阶段，但因为修复的施工不符合规定，同时市领导对施工标准有新的要求，所以需要重新进行招标，所以导致了到现在还没有恢复，还在延长围蔽时间。这个问题市交委会同市建委已督促地铁总公司、越秀区建设和水务局加快路面交通施工工作，要尽早还路于民。
在陈小钢解释后，谢晓丹说：“我也是普通市民之一，老百姓对道路围蔽施工，围而不施，或者是围之后监管没有跟进，深恶痛绝，我觉得现在一个是我们的机制存在问题，多头管理，市里面几个部门审批道路开挖，这是源头的问题……”他表示，现在技术肯定超过20年前，围蔽这么久主要是管理水平的问题，各部门之间没有尽心尽责，要理顺由一个部门管，由一个部门来审批道路挖掘。此外，要对施工单位处以严厉的处罚措施。“审批前要咨询交通管理部门的意见，你留多两米路就不一样了。”
采写：南都记者徐艳
实习生黄勇浩
