首宗医疗项目用地获17家投资商青睐

深圳*次公开出售医院项目用地———民*医院项目已引起众多资本关注，目前已吸引17家投资商预报名参加用地的招拍挂。未来，深圳还计划出让4块土地，用于三级医院建设。自去年深圳在政策层面上*度放开社会资本举办三级医院，该举措又有了实质性的进展。

低地价解决民营医院用地难

2013年11月14日，深圳**了《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》，在土地、人才、税收、补偿机制、社保政策等多个方面扶持社会资本***办医，在全国**提出制定医疗用地招拍挂政策，社会办三级医院用地优先纳入近期建设与土地利用规划年度实施计划，享受医疗用地地价优惠政策。

日前，深圳市土地房产交易中心发布了《龙华新区民*三级医院项目土地使用权出让预公告》，这标志着深圳*次公开出售医院项目用地。

龙华新区民*三级医院项目于民*办事处简上路北侧，土地面积46221.39平方米，土地使用年期为50年。

市卫计委表示，经专业机构初步评估，该项目用地50年期的楼面地价约750元/平方米，建筑面积115550平方米，远低于其它用地的地价，甚至比市场原有的预期要低不少。此外，该土地为已征国有土地，产权清晰，全部位于允许建设区，不占基本农田，不占基本生态控制范围，取得土地使用权后即可开发建设。

除地价优惠外，记者发现，该地块的容积率也从过去要求的2.1提高到2.5，这有利于医院扩展医疗业务和提升服务档次。规划设计中还突破常规，考虑社会办医的实际情况，允许建设宿舍楼，有利于医院引进***人才。

据介绍，“建房用地难”是民营医院普遍反映在经营发展中面临的*大难题。

市卫计委表示，以往由于政府土地出让中没有医疗用地这一项目，民营医院的土地要按商业用地购买。但由于土地和房产均不能抵押贷款，民营医院的融资成本远远高于公立医院。再加上医院又是一个资本密集型行业，投资周期长、见效慢，一般会经过5年左右的亏损期，民营医院经营压力很大。

据市卫计委数据显示，在深圳，全市仅有少数几家民营医院按医院标准进行规划设计，绝大部分民营医院则是租用厂房、民房等做内部改造而成，难以进入标准化行列，限制了医院做大做强。

建成后有望缓解民*大浪看病难

在解决医院的土地问题后，如何确保医院的医疗质量，又是一个必须面对的问题。对此市卫计委表示，“竞买主体除要具有雄厚的资金实力外，还必须拥有三级医院管理能力。”

如何拥有“三级医院管理能力”，市卫计委给出了几个指标，包括竞买者要是国内三级医院，主要是指国内副省级城市以上的三级甲等医院和社会力量举办的三级医院；竞买者需为国际知名医院管理集团，这意味着其在国内外具有三级医院先进管理经验和团队的医院管理集团。与此同时，竞买者可以是国内外知名医学院校，特指原卫生部部属院校、国家211工程建设院校、国外或港澳台地区排位前10名的医学院校。此外，竞买者也可以是与上述机构联合组建医院管理团队的其他投资者。

据悉，项目医院名称暂为深圳民*医院，要求项目总投资估算不少于12亿元人民币，其中项目资本金不少于5亿元人民币。此外，医院定位为800张床位以上的三级综合医院，应提供不低于50%的基本医疗服务。

市卫计委表示，该土地只能用于医院建设，不得变更土地的使用用途，不得出租给第三方。自取得医疗机构执业许可证之日算起，项目医院建成运营10年内，土地使用权不得转让，10年后只限整体转让，且必须经卫生行政主管部门批准。如违约，政府将无偿收回土地使用权。医院要3年内建成，4年内投入使用，否则将支付违约金。

据介绍，目前民*片区实际居住人口67.7万，医疗资源十分紧缺，仅有社会办一级医院2间，无二、三级医院，每千人口平均拥有床位仅为0.41张。大浪片区总人口35万人，片区内现无医院。而该项目地处民*和大浪交界处，建成后将有利于缓解该地区的看病难题。

据市卫计委通报显示，经过前期的推介，民*医院项目已引起了众多资本的关注。截至目前，已有17家单位有意向参加用地的招拍挂，并参与预报名。这些资本从区域来看，不仅有本地资本，还有来自北京、上海、香港、重庆、汕头等地的房地产企业、人寿保险公司、医院投资管理公司、医院管理集团、医院等。

未来还将出让4宗医疗建设用地

据悉，目前深圳全市有5家三级民营医院，分别为深圳平乐骨伤科医院、深圳华侨医院、恒生医院、远东妇儿科医院、龙城医院。而在民*医院项目之后，深圳还计划出让四块土地用于三级医院的建设。

据悉，这四宗医疗用地分别为华为片区三级综合医院用地，用地面积28564.5平方米；沙井片区三级综合医院用地，用地面积63285.5平方米；平湖片区三级综合医院用地，用地面积42139.4平方米；龙城片区三级儿童医院用地，用地面积23379平方米。而在具体出让时间上，市卫计委表示，将按照“成熟一块，落地一块”的原则，分时序面向社会资本竞卖出让。

采写：南都记者徐龙晨

新闻背景

社会资本办医院

取得“三甲”可获两千万奖励

《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》“十二五”期间，重点鼓励社会资本投资建设华为片区综合医院、沙井片区综合医院、平湖片区综合医院、龙城片区儿童医院等4家三级医院。

支持措施

●社会办三级医院提供的基本医疗服务床位按照每床10万元标准给予一次性奖励。

●社会办三级医院为本市参保人提供的基本医疗服务，按每门诊20元/人次、每住院60元/床日的标准进行补贴。

●社会办三级医院缴纳的企业所得税，每年按照上一年度纳税额的40%予以奖励。

●社会办三级医院取得三级乙等和三级甲等资质的，分别一次性给予1000万元和2000万元的奖励。

社会办三级医院用地规划

沙井片区三级综合医院用地

用地面积63285.5平方米

龙城片区三级儿童医院用地

用地面积23379平方米

平湖片区三级综合医院用地

用地面积42139.4平方米

华为片区三级综合医院用地

用地面积28564.5平方米

民*三级综合医院土地

面积：46221.39平方米

使用年期：50年

楼面地价：约750元/平方米

竞买主体要求：须拥有三级医院管理能力，项目总投资估算不少于12亿元人民币

医院定位：800张床位以上的三级综合医院，应提供不低于50%的基本医疗服务