斗门计划3年城镇化率提高6个百分点

南都记者陈岩　斗门区目前的城镇化率是54%，3年之后的2017年，这个数字能否提升到60%？本月6日，斗门区公布了《关于实施新型城镇化战略，建设生态宜居城镇的决定》(下称《决定》)，雄心勃勃地表示要用3年时间将城镇化率提高6个百分点，对此，斗门官方人士表示“有难度，但难度不大”，不过有**则认为，城市化的核心基础是产业，“没有产业一切都是空谈”。

城市化“大跃进”？

斗门区是个农业大区，全区34万户籍人口中有19万人是农村人口，全区674.8平方公里土地中有242平方公里被划为水源保护区，区域内只能发展农业，连养殖业、餐饮业都备受限制，早在1983年划归珠海管辖之时，斗门区城镇化率只有不足10%，经过31年的发展，如今达到54%。

根据《决定》，斗门区到2016年要建成人口均衡型、资源节约型、环境友好型“三型”社会，成为全国生态文明**区；到2017年，城镇化率提高6个百分点，达到60%。

“只有3年时间，要实现这个目标肯定要‘快步走’，但不能理解为‘大跃进’，城镇化也不是‘大跃进’就能实现的。”斗门区官方有关人士说，城镇化提升需要有足够的人口、产业、项目、资金作为支撑，还要有相当完善的配套，这些都不可能是短期能够实现的，更不可能光靠有干劲、喊口号、砸锅卖铁就能实现的，因此斗门将要走的路子既需要慢工出细活，又要小步快跑，实现目标虽然有难度，但“难度不大”。

40平方公里的“底气”

斗门区的底气来自于规划面积达40平方公里的“斗门新镇”，这一区域涵盖了白藤湖片区和白蕉镇南部，根据市里的规划，未来这里将成为西部中心城的核心区域之一，隔着湖心路口与金湾区16平方公里的新城相呼应。

“白藤湖片区算是时隔20多年后再一次大发展，根本性的、凤凰涅槃式的。”斗门区有关人士说，西部中心城的核心区就在湖心路口周边，白藤湖片区刚好处于这一区域内，被整体囊括在规划中，这一区域早在上世纪八十年代曾有过辉煌历史，但后来因国家银根紧缩而迅速萧条，此后一蹶不振，除了少量的别墅区因产权复杂等很难改造外，其他区域大多属原白藤湖农场，没有得到过有效开发，近年来沿着湖心路已经建起了十多个**楼盘，楼盘后面的大片区域也将得到进一步开发，城镇化率的提高也主要靠这里。

记者了解到，除了白藤湖片区的40平方公里外，囊括了乾务镇、斗门镇大部分区域的“富山新城”项目也是斗门区的底气来源，该项目去年动工，三到五年内预计滚动投入和带动的开发资金达到500亿元，面积达151平方公里，相当于半个香洲区。

斗门区有关人士表示，富山新城的建设也将大幅提高城镇化率，三到五年时间也与《决定》中提到的3年基本吻合，所以不用担心提升不了那6%。

**解读“城镇化并不只是盖房子”

“提高6%容易得很，只要把农村人口转为城镇户口就行了。”广东省社科院经济研究所所长王强东笑言，城镇化率包含很多指标，其中比较关键的一项就是城镇人口与农村人口之比，而真正的城镇化则是涵盖了方方面面的，*核心的莫过于产业，“没有产业一切都是空谈”。

王强东说，一般来说，城镇化都是跟着产业来走的，产业发展了，人口增加了，商店、医院、学校等配套也跟着发展了，城镇化就这样水到渠成了，比如美国的底特律、国内的鞍山、大庆等都是按照这样的路径发展起来的。事实上，国内任何一座城市基本都有各自的支撑产业。

此外，王强东认为，城镇化并不只是盖房子，盖房子只是一个表象和形式，如果没人来住，或者住在里面的人都是搬上楼的农民或者失业人口，那么也是难以为继的，所以，城镇化的发展核心必然是产业，说白了就是有能让人来、让人工作**的地方，人能生活好、过得好，城镇化的快速提升是不需要太过操心的，这是一个循序渐进的过程。

对于**的建议，斗门区有关人士表示，该区新青、富山两大工业园发展迅猛，**制造业、生物医药业、软件开发行业等都在近年来落户驻扎，加上北部地区的生态旅游业等，吸引的人会越来越多，斗门区对产业发展很有信心，不愁吸引不到人。此外，港珠澳大桥通车后，也会带来大量人口到斗门买房居住，这些人群有消费能力，会带动第三产业的快速发展，斗门区也会在配套建设方面走在前面，城镇化率大幅提升相信不会很难。