大岭山,垃圾处理费花在哪

2014-08-13来源 : 互联网

东莞垃圾填埋场现状调查之典型个案

2013年大岭山镇环卫项目投入约3300万元。该镇每天产生垃圾240吨。按全年测算,大岭山镇生活垃圾处理费用376元/吨。这一价格是其他镇街的3倍。

若送到焚烧厂处理,费用250元/吨

若送到简易填埋场,费用120-130元/吨

但大岭山将全镇垃圾倾倒在旧飞鹅垃圾填埋场,该填埋场自负盈亏

大岭山376元/吨生活垃圾处理费花在哪了?

本月初,有市民发现同沙水库南部水域变黑而且粘稠。东莞市环保部门调查数据显示,这主要是上游垃圾填埋场的渗滤液以及污水处理厂的尾水排放导致。仅东城牛山和大岭山旧飞鹅两座垃圾填埋场,每天就有400多吨垃圾渗滤液体排入同沙水库内。除此之外,还有大岭山金桔村垃圾填埋场等,每天也有一定数量的渗滤液体排入同沙水库的入库河流中。

南都记者近日走访了解到,牛山垃圾填埋场整*进展较大,对同沙水库的影响有所削弱。大岭山旧飞鹅垃圾填埋场每天仍有240吨垃圾倾倒进场,垃圾山越堆越高,垃圾渗滤液流入同沙水库中。据大岭山镇**介绍,目前全镇的生活垃圾都倾倒在此。垃圾填埋场已承包给私人管理和改造。该垃圾填埋场违规使用18年,****整改但进展缓慢。

早该关闭但18年来从未停用

根据东莞市**2011年1月公布实施的《同沙水库饮用水源保护区区划》规定,保护区内禁止建设与保护水源无关的建筑,已经建成的向水库排污的建筑,由东莞市人民**责令拆除或者关闭。

1996年建成的大岭山旧飞鹅垃圾填埋场紧邻同沙水库,按照上述规定早该关闭整改。然而本月初,南都记者走访发现,旧飞鹅垃圾填埋场异常繁忙,每天百余车垃圾运来,堆积的垃圾山已接近附近山头高度,占地数百亩。

旧飞鹅垃圾填埋场隐身在同沙水库上游的树林中,**入口在大岭山信立农贸批发市场靠近东莞市区一侧的围墙外。路面宽约七八米,因为垃圾运输车常年碾压,路面上已形成厚厚的污渍。

沿着水泥路往里走数百米,有一道门岗。门岗附近的招牌上写着“封山育林,禁止无关人士进入”。然而数辆标有“大岭山”字样的垃圾运输车在门岗前排队登记入场。门岗看守人员对南都记者的到来十分警惕,仔细查验了身份才放行。沿着盘山路向上走四五百米之后,视线豁然开朗,数百亩土地上没有任何植被,各种垃圾**在外,尘土飞扬,与周边的青山绿树形成强烈对比。

一位自称在此居住十年的拾荒人员透露,自从来这里拾荒,倒垃圾的车辆就没停过。大岭山镇**也坦言,旧飞鹅垃圾填埋场一直在使用。即在建成的18年里,旧飞鹅垃圾填埋场从未间断接收垃圾。

私人承包挖山掘土覆盖垃圾

按照《广东省城市垃圾管理条例》规定,城市垃圾的收集运输和处理应选择有资质的、****的、服务质量好的单位来承担。南都记者实地走访时,从一对湖北籍的拾荒夫妇口中得知,旧飞鹅垃圾填埋场的**是广西人,这里约有50名拾荒人员,高峰期达一百五六十人。垃圾原本倒在山坳里,后来**要求覆土,**就用挖掘机将山头挖开,掘出土方直接覆盖在垃圾上。对此,大岭山镇**在接受南都记者采访时表示,覆盖用土是从外面运进来的泥土。

南都记者沿着垃圾山边缘走访,发现站在远处俯瞰垃圾山时,可看到垃圾山的边缘已经深深镶嵌进周边的山体里。一半山头被削掉,削掉的部分被垃圾山吞噬,剩下的半边山,黄色土壤**在外,没有采取任何防止水土流失的措施。

南都记者走访的前一晚刚下过暴雨。被挖开的山头黄泥被雨水冲出很远。上述拾荒夫妇说,一到下雨天,雨水裹挟黄泥直接冲刷到垃圾山,道路泥泞不堪。南都记者在垃圾山的边缘发现,为了应对失去植被的山头上快速涌下的雨水对垃圾山的冲刷,垃圾填埋场的承包方挖掘了一道道排水沟。这些排水沟内都被垃圾渗滤液染黑。根据我国土地资源保**,私自挖掘水源保护区的山头,破坏植被,属于严重违法行为。

常年拾荒吃住都在垃圾山下

除了上山的一段四五百米的道路用水泥硬化了之外,进入旧飞鹅垃圾填埋场的其余道路都是土路。垃圾运输车进出掀起十多米高扬尘,垃圾随处倾倒。记者走访时恰好接近中午,太阳直射地面,恶臭似乎凝固在空气中。没有垃圾车进场时,场内非常安静,但记者始终听到轰鸣声,仔细辨别竟然是无数苍蝇聚集在一起发出的。因为垃圾被摊平,广泛分布在数百亩土地上,苍蝇蚊虫数量极大。数十名拾荒人员常年在这样的环境下工作。

广东省城市垃圾管理条例规定,从事城市生活垃圾处理的单位应当严格执行国家有关城市生活垃圾处理及污染防*的政策、技术规范、操作规程和污染控制标准,对处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等要按照规定处理,防止二次污染。

但旧飞鹅垃圾填埋场内看不到有防*二次污染的措施。一台洒水车停在垃圾山入口路边,拾荒人员说,**为了节省成本,极少开动洒水车,只有镇里**来的时候才会开动。

拾荒的人员大多在此生活多年,几乎是自给自足。垃圾山边上的丛林里,拾荒人员建了数十个鸡舍,鸡只在树林里穿梭。为了躲避太阳的炙烤,拾荒人员用捡拾来的塑料在垃圾山搭建了一个个小棚子,除了暂时存放捡来的塑料,还可以休息。

保护区内搭棚居住生活多年

湖北籍拾荒夫妇称,一把年纪又没有手艺,在工厂里很难生存,只好来捡拾垃圾,丈夫已经患上严重的鼻炎。这里的拾荒人员,基本上是夫妻搭伙,没有工资,捡了塑料后低价卖给**,**收集之后再统一卖出去,赚取差价。

拾荒人员就居住在垃圾山下的简易窝棚内。南都记者记者进入窝棚区,看到拾荒人员的孩子们成群结队在窝棚区玩耍。窝棚区内,每隔几十米就有一条从山下接上来的水管。父母们捡完垃圾,就在这里冲洗身体,然后点火做饭。窝棚内阴暗潮湿,脏乱异常,有的窝棚濒临倒塌,拾荒者就从山上砍下树木来支撑。

根据国家规定,封山育林保护区内禁止无关人员建设住所并居住生活。据拾荒人员说,这个窝棚已经存在很多年。另一处山坳里还有一处窝棚,那是顶峰时期,拾荒人员多的时候盖的。

[大岭山镇回应]

投入整改

“将投入资金整*,但进展缓慢”

大岭山镇**在接受南都采访时表示,将对旧飞鹅垃圾填埋场投入一定资金整改,但并未透露这笔资金有多少。

大岭山镇**介绍,大岭山镇垃圾填埋场位于旧飞鹅村龙坑尾,1996年开始使用,现剩余可使用容量约30万立方米,预计可再使用2年左右。2010年11月,东莞市环保产业促进中心和大岭山镇环基办牵头,对垃圾填埋场渗滤液处理进行整*。然而整*工作进展缓慢,至今尚无多大进展。

去年下半年,东莞市环保局局长方灿芬曾专门到大岭山镇对旧飞鹅垃圾填埋场渗滤液处理工程建设进行督导检查。渗滤液整*工程从2011年7月启动,工期为一年,但三年过去,工程完成量还不足一半,主要是施工变更项目多、施工单位服务不到位、工程款拨付不及时等问题导致。方灿芬要求,加快工程建站,严防渗滤液对同沙水库的污染。大岭山镇委书记詹文光当时表示,一定会在人力、财力、物力上给予大力支持,加快旧飞鹅垃圾填埋场渗滤液处理工程和截污管网建设。

一年过去,整*工程仍然进展缓慢,据了解仍然是资金问题。大岭山镇**再次表示,将投入一定资金到整改中。

违规使用

“不知该送到何处焚烧”

据大岭山镇**介绍,该镇目前每天垃圾产生量约240吨,垃圾实行日产日清,均倾倒到旧飞鹅垃圾填埋场。之所以一直坚持违规使用该处垃圾填埋场,是因为东莞市城管局一直没有明确大岭山镇生活垃圾应该运往哪个垃圾焚烧厂进行焚烧处理。大岭山镇一直等待东莞市的统筹安排。

对此,东莞市城管局昨日回应,虽然旧飞鹅垃圾填埋场距离城区垃圾焚烧发电厂比较近,但其并不属于城区垃圾焚烧厂的辐射范围。按照规划,大岭山的生活垃圾应该送到垃圾焚烧厂处理,但因为垃圾焚烧厂的选址问题一直没有落实,所以,按照“属地管理”原则,大岭山的垃圾目前是自行处理。至于垃圾焚烧厂选址为何难落实,该局表示,区域内各镇街土地均比较紧张,加上市民对垃圾焚烧厂的认识不够充分,导致一直没有成功选址。

至于数十名拾荒人员常年在垃圾场附近搭建窝棚居住生活是否合法,他们的安全是否能得到保障,大岭山镇**未作出回应。

VS

大岭山镇目前每天垃圾产生量约240吨,垃圾均倾倒到旧飞鹅垃圾填埋场。之所以一直坚持违规使用该处垃圾填埋场,是因为东莞市城管局一直没有明确大岭山镇生活垃圾应该运往哪个垃圾焚烧厂处理。

———大岭山镇**

虽然旧飞鹅垃圾填埋场距离城区垃圾焚烧发电厂比较近,但其并不属于城区垃圾焚烧厂的辐射范围。按照规划,大岭山的生活垃圾应该送到垃圾焚烧厂处理,但因为垃圾焚烧厂的选址问题一直没有落实,所以,按照“属地管理”原则,大岭山的垃圾目前是自行处理。

———东莞市城管局

[算账]

大岭山垃圾处理费376元/吨

是其他镇街三倍

大岭山镇称,目前旧飞鹅垃圾填埋场采用自负盈亏的方式发包给承包商进行管理,承包商则以人手分拣废品进行销售的方式来维持填埋场的正常运作。承包商会定期对场内进行覆土、清理防火界杂草、疏通排水沟等工作。

也就是说,大岭山镇**在旧飞鹅垃圾填埋场的运营方面没有资金投入,相反还会从承包商那里,每年收取一笔承包费用。但对于这笔承包费的金额,大岭山镇**拒绝透露。

按照大岭山公布的数字,2013年,该镇自2010年7月1日起实施生活垃圾处理费随水征收,2013年征收费用约1100万元。2013年全镇环卫项目投入约3300万元。而每天该镇产生垃圾240吨,根据全年数据测算,大岭山镇生活垃圾处理费用在376元每吨。这一价格是其他镇街的三倍。

南都记者从桥头镇和石碣镇等多个镇街的市政水务部门以及东莞市城管局了解到,目前东莞市处理生活垃圾的成本有两种情况,如果送到垃圾焚烧发电厂焚烧处理,成本较贵,把收集、运输、燃烧费等所有成本加起来在250元左右每吨。如果是运送到简易垃圾填埋场进行填埋,那么每吨成本在一百二三十元左右。

大岭山镇所有的垃圾都运往旧飞鹅垃圾填埋场填埋了,而且因为承包商是自负盈亏运营,对垃圾填埋场的运营没有投入,如此一来,大岭山镇的垃圾处理费用仍然达到376元每吨。南都记者要求大岭山镇**公布该镇垃圾处理成本的核算内容,以及公开环卫投入的巨额资金的去向,但大岭山镇相关负责人表示不便透露。

统筹:南都记者张鹏

采写:南都记者张鹏唐建丰寇金明

资料整理:南都记者张鹏

标签: 东莞新闻

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